澳大利亚信息无障碍法规政策研究

囤童占．阵铝

域外掠影

澳大利亚信息无障碍法规政策研究

孙祯祥赵洋（浙江师范大学教育学院浙江金华３２１００４）

摘

要：信息无障碍方面的法规和政策是残障人士无障碍地获取、理解信息资源的重要保障，文章通过整理分析电子文献，对澳大利亚各个

层面、各个领域的有关信息无障碍的法规和政策进行了部分梳理，希望为我国信息无障碍政策制定和推进我国信息无障碍事业提供有益的参考和借鉴。

关键字：澳大利亚信息无障碍法规政策中图分类号：Ｄ９６１．１２１

ＲｅｖｉｅｗｏｆｔｈｅＳｔｕｄｉｅｓ

ｏｎ

文献标识码：Ａ

文章编号：１００３—６９３８（２０１０）０３加１１４枷４

ＬａｗａｎｄＰｏｌｉｃｙｏｆＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎＡｃｃｅｓｓｉｂｉｌｉｔｙｉｎＡｕｓｔｒａｌｉａａｎｄＴｈｅｉｒ

Ｅｎｌｉｇｈｔｅｎｍｅｎｔ

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Ｙａｎｇ（ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＣｏｌｌｅｇｅｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｊｉｎｈｕａ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ，３２１００４）

ｅｎｓｕｒｅ

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Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ａｕｓｔｒａｌｉａ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｃｃｅｓｓｉｂｉｌｉｔｙ；ｌａｗ；ｐｏｌｉｃｙＣＬＣｎｕｍｂｅ：Ｄ９６１．１２１

Ｄｏｃｕｍｅｎｔｃｏｄｏ：Ａ

ｒｔｉｃｌｅ

ＩＤ：１００３—６９３８（２０１０）０３－０１１４—Ｘ１４

１前言

现代社会已经进入了信息社会，以Ｉｎｔｅｒａｃｔ为代表的各种应用已经深刻影响着人们生活、学习和丁作，也对残障人士的社会生活产生巨大影响。然而，由于残障人士自身的缺陷和限制，Ｉｎｔｅｒｎｅｔ大量的信息资源对于他们来说，并不完全是可访问、可获取的，很容易造成残障人士使用信息技术的数字鸿沟。为此，国际组织、各国政府出于人权和人道主义关怀的需要，出台了一系列信息无障碍（ｂａｒｒｉｅｒ－ｆｒｅｅ）方面的法规、政策和技术标准，如联合国《残疾人权利公约》、万维网联盟（ＷｏｒｄＷｉｄｅ

ＷｅｂＣｏｎｓｏｒｔｉｕｍ）

２澳大利亚政府层面的信息无障碍法规政策２．１联邦政府法规政策

（１）《残障歧视法案１９９２）（ＤＤＡ，Ｄｉｓａｂｉｌｉｔｙ

ｔｉｏｎＡｃｔ

Ｄｉｓｅｒｉｍｉｎａ－

１９９２）

澳大利亚联邦政府于１９９２制定了《残障歧视法案》，并于１９９３年３月正式实施。该法案旨在对澳大利亚境内所有公民提供保护，反对任何给予残障人群的歧视，所有社会成员同等参与社会生活，享受社会经济发展所提供的服务，包括就业、教育、商品、服务、设施、食宿和健身等。特别是该法案第２４节（Ｓｅｃｔｉｏｎ２４）明确规定任何人提供的商品、服务和设施都不能对残障人群构成歧视，确保他们能够同等使用。…随后，根据《残障歧视法案》的“尽可能”消除歧视的精神，又出台了《公共交通无障碍标准》

（ＤｉｓａｂｉｌｉｔｙＳｔａｎｄａｒｄｏｆＡｃｃｅｓｓｉｂｌｅＰｕｂｌｉｃＴｒａｎｓｐｏｒｔ２００２）。目

《网页内容无障碍指引》、美国《美国残障者法案》和《康复法案》等，旨在为残障人士平等获取信息资源提供法律依据和技术标准，消除获取信息资源的障碍，推动信息资源访问人人平等这一人类崇高理想的实现。笔者对澳大利亚近年来的信息无障碍法规政策进行大致梳理，以期借鉴他们在信息无障碍政策制定方面的经验，为推进我国信息无障碍事业提供有益参考和启示。

的足使公共交通的操作者和提供者消除这一领域对残障人群的歧视。【２Ｊ２００５年，联邦政府又制定了《残障者教育标准》（Ｄｉｓａｂｉｌｉｔｙ

ＳｔａｎｄａｒｄｓｆｏｒＥｄｕｃａｔｉｏｎ２００５），旨在消除教

基金ｒ页ｌｇｌ：本文系国家社会科学基金项目“信息平等意义上的无障碍网络环境构建研究”（项目编号：０６ＢＴＱＯｌ２）研究成果之一。

收稿日期：２００９—１２—２５；责任编辑：刘全报

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万方数据

囤素与．唯稚

２０１０年第３期

育教学中对残障人群的歧视．确保残障人群在学校教育和社区社会教育中享有平等的权利。【３ｊ

（２）《ＷｏｒＩｄｗｉ如ＷｅｂＡｃｃｅｓｓ：ＤｉｓａｂｉｌｉｔｙＤｉｓｃｒｉｍｉｎａｆｉｏｎ

ＡｃｔＡｄｖｉｓｏｒｙ

Ｎｏｔｅｓ》

澳大利亚人权和平等机会委员会（ＨＲＥＯＣ，Ｈｕｍａｎ

Ｒｉｇｈｔｓ

ａｎｄ

Ｅｑｕａｌ

Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）是致力于信息无障碍的｛Ｉ：政

府实体之一。它配合政府部ｆ】和网络资源开发团体．为保证残障人群无障碍地获取网络信息提出具体建议和策略。该组织旨在消除残障歧视，推进残障人群在社会领域平等权的实现。２００２年８月，ＨＲＥＯＣ公布了（ＷｏｒｌｄＷｉｄｅ

ＷｅｂＡｃｃｅｓｓ：ＤｉｓａｂｉｌｉｔｙＤｉｓｃｒｉｍｉｎａｔｉｏｎＡｃｔＡｄｖｉｓｏｒｙ

Ｎｏｔｅｓ》

（３．２版），包含了信息无障碍设计的法律依据和技术背景等内容。随着时间的推移，技术的进步，２００７年万维网联盟公布了《网页内容无障碍规范２．０》推荐标准，ＨＲＥＯＣ紧随其后，制定Ｔ｛ＷｏｒｌｄＷｉｄｅＷｅｂＡｃｃｅｓｓ：ＤｉｓａｂｉｌｉｔｙＤｉｓｃｒｉｍｉｎａｔｉｏｎ

ＡｃｔＡｄｖｉｓｏｒｙ

Ｎｏｔｅｓ》（３．３版），并打算于２００９年３月正式

出版。该建议案阐述了信息无障碍的必要性．因为在澳大利亚每五个人就有一个残障人士；并解释了法律依据的来源足联合国《残疾人权利公约》和澳大利亚《残障歧视法案》；然后从信息平等和网络、信息无障碍可行性建议等方面做出了具体解释和规定。［４】该建议案虽然不具有直接的法律效力，但对推进实施信息无障碍、在网络环境下实践《残障歧视法案》的要求发挥了重要作用。

（３）《ｗｅｂＰｕｂｌｉｓｈｉｎｇＧｕｉｄ，ｔｏ－－Ａｃｃｅｓｓｉｂｉｌｉｔｙ））

（Ｗｅｂ

Ｐｕｂｌｉｓｈｉｎｇ

Ｇｕｉｄｅ－－－Ａｃｃｅｓｓｉｂｉｌｉｔｙ＞）足澳大利亚政

府信息管理办公室（Ａｕｓｔｒａｌｉａｎ

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