经济贸易应用文写作 课件 第2章
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第二章 行 政 公 文
本章学习目标
理解行政公文的概念和特点 了解行政公文的一般要求和文面版式 掌握基层常用公文的用途和写法
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第一节 行政公文概述一、行政公文的概念和特点(一) 概念 行政机关的公文, 行政机关的公文,是行政机关在行政管理过程中形 成的具有法定效力和规范体式的公务文书, 成的具有法定效力和规范体式的公务文书,是依法行 政和进行公务活动的重要工具。 政和进行公务活动的重要工具。 (二) 特点 1. 法定性 2. 工具性 3. 规范性 4. 时限性
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第一节 行政公文概述二、行政公文的作用和种类(一)行政公文的作用 一 行政公文的作用 1. 传达作用 2. 沟通作用 3. 发布作用 4. 教育作用 5. 记录作用
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第一节 行政公文概述(二)行政公文的种类 二 行政公文的种类 1. 命令 令) 命令(令 适用于依照有关法律公布行政法规和规章, 适用于依照有关法律公布行政法规和规章,宣布施行 重大强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员。 重大强制性行政措施,嘉奖有关单位及人员。 2. 决定 适用于对重要事项或者重大行动作出安排, 适用于对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单 位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 3. 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4. 通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5. 通知 6. 通报
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第一节 行政公文概述7. 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代 表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8. 报告 9. 请示 10. 批复 11. 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12. 函 13. 会议纪要
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第一节 行政公文概述二、行政公文的作用和种类 1. 根据公文内容涉及国家机密的程度划分的种类(1) 公布性公文。 (2) 内部使用公文。 (3) 机密性公文。
2. 根据公文行文方向划分的种类(1) 上行文。 (2) 平行文。 (3) 下行文。
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第一节 行政公文概述3. 根据公文时限要求划分的种类(1) 常规公文。 (2) 急办公文。 (3) 特急公文。
4. 根据公文来源划分的种类(1) 收文。 (2) 发文。
5. 根据公文性质、作用划分的种类(1) 指导性公文。 (2) 公布性公文。 (3) 陈述呈请性公文。 (4) 商洽性公文。 (5) 记录性公文。
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第一节 行政公文概述三、行政公文的格式公文一般由秘密等级和保密期限、紧
急程度、 公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标 发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、 识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、 成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关 成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、 和印发日期等要素组成。 和印发日期等要素组成。 从整体来说,以上这些内容还可分为眉首、主体和版记三大部分。 从整体来说,以上这些内容还可分为眉首、主体和版记三大部分。
(一)眉首 一 眉首1. 秘密等级和保密期限 2. 紧急程度 3. 发文机关标识 4. 发文字号 5. 签发人
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第一节 行政公文概述(二)主体 二 主体1. 标题 2. 主送机关 3. 正文 4. 附件和附件说明 5. 成文日期 6. 印章 7. 附注
(三)版记 三 版记1. 主题词 2. 抄送机关 3. 印刷说明
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第三节 通知和通报的写作 通知是机关公文使用频率最高的文种。 通知是机关公文使用频率最高的文种。 通报是宣传教育、通报信息的重要工具。 通报是宣传教育、通报信息的重要工具。一、通知
1.概念 概念 通知是批转下级机关的公文、转发上级机 通知是批转下级机关的公文、 关和不相隶属机关的公文,发布规章, 关和不相隶属机关的公文,发布规章,传达 要求下级机关办理和需要有关单位周知或者 共同执行的事项, 共同执行的事项,以及任免人员时使用的公 文。 2.特点 特点 (1)使用范围广 (2)告知及时性 ) ) (3)指导性强 ) (4)行文方向不确定 )
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第三节 通知和通报的写作3.通知的种类 通知的种类
(1) 批转性通知 (2) 转发性通知 (3) 指示性通知 (4) 知照性通知 (5) 任免通知
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第三节 通知和通报的写作一、通知 [范例]: 二、通知结构和写法 通知的结构一般由标题、主送机关、正文、 通知的结构一般由标题、主送机关、正文、落款 四部分组成。 四部分组成。
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第三节 通知和通报的写作1.标题 . (1)全称式标题 ) 一般由发文机关名称、事由、文种构成, 一般由发文机关名称、事由、文种构成,如《国务院关 于贯彻实施<行政许可法>的通知》 于贯彻实施<行政许可法>的通知》。 发布性通知、批转(转发)性通知的标题由“ 发布性通知、批转(转发)性通知的标题由“发文机 发布(批转或转发) 被发布(批转或转发) 关+发布(批转或转发)+被发布(批转或转发)文件 名称+通知”构成,被发布(批转或转发) 名称+通知”构成,被发布(批转或转发)的文件是 法规或规章,一般要加上书名号, 法规或规章,一般要加上书名号,如《光华公司关于 发布〈光华
公司经营承包责任制试行办法〉的通知》 发布〈光华公司经营承包责任制试行办法〉的通知》。
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第三节 通知和通报的写作1.标题 . (1)全称式标题 ) 多层转发的通知,要省略一切过渡机关直至始发机关, 多层转发的通知,要省略一切过渡机关直至始发机关, 将一切过渡的“关于” 通知”删去, 将一切过渡的“关于”、“通知”删去,保留最后一 关于”和最后一个“通知” ××县人民政 个“关于”和最后一个“通知”。如《××县人民政 府关于转发〈××市人民政府关于转发〈××省政府 府关于转发〈××市人民政府关于转发〈××省政府 市人民政府关于转发 关于转发〈人事部关于××同志恢复名誉后享受×× ××同志恢复名誉后享受 关于转发〈人事部关于××同志恢复名誉后享受×× 级待遇的通知〉的通知〉的通知〉的通知》 级待遇的通知〉的通知〉的通知〉的通知》,应改为 ××县人民政府转发人事部关于××同志恢复名誉 县人民政府转发人事部关于×× 《××县人民政府转发人事部关于××同志恢复名誉 后享受××级待遇的通知》 ××级待遇的通知 后享受××级待遇的通知》。
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