民政局半年工作总结及2023工作计划(2)

　　（3）社会治理和社会服务能力稳步提升。根据全省统一要求，将全县xxx个社区村委会改为村委会，及时完成全县xxx个村（社区）的基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书的发放工作。完成了全国基层政权建设和社区治理信息系统x大模块的村（居）信息录入工作，及时完善金民工程对接系统。xx月份，我县十字路街道被省民政厅表彰为“城市和谐社区建设示范单位”。进一步深化“放管服”改革，转变政府职能，试点开展了残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”、内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”、孤儿事实无人抚养儿童认定申请受理“跨省通办”，极大满足了广大民政服务对象的异地办事需求，让异地办事群众不再“多地跑”、“折返跑”。

　　（4）行政区划管理能力稳步提升。党建引领能力。每月定期巡查界线界桩并上传到省级界桩巡查管理系统，完成了20xx年第六轮县级行政区域界线联检工作和材料汇总整档工作，并将xx-岚山线的界线联检相关材料上传到界桩管理平台。完成了《x省地名诠释》xx县部分、《国家地名词典》x-x部分、x市地名录等图录典志的二稿、三稿的修改完善工作。按照要求完成中国国家地名信息库（全国地名信息政务管理平台）xxxx余条信息的修改和确认工作。

　　（5）社会工作服务能力稳步提升。在全县x个镇街试点建设了镇街社会工作服务站， xx个镇街全部建设了未成年人保护工作站，投入xx万元，通过政府购买社会工作服务的方式为困难群体提供专业服务，投入xx.xx万元购买社会工作服务用于低保、特困、居家养老等特殊人群能力评估等。通过一系列基础建设和政府购买服务，在民政机关和专业社工组织之间搭建起了社会工作基层综合服务性平台，将社会工作与基层民政服务紧密结合，有效发挥了社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的积极作用，有效解决了基层民政服务能力不足的问题，进一步提升了基层民生兜底保障和基层社会治理水平。同时积极开展了和谐使者评选和推荐工作。组织开展了第二届xx和谐使者评选活动，x名同志成功评选为市级“沂蒙和谐使者”，享受市政府津贴，被纳入x市高层次人才库。

　　三、存在的问题

　　（一）养老服务供给严重不足。一是机构养老床位供给不足。省市要求的每千名老人要达到xx张床位，护理型床位占比率不低于xx%，而我们县实际每千名老人约xx张床位，不到省市要求的一半。护理型床位占比率xx.x%，距离省市要求也还有一定差距，无法满足日益增长的养老需求。二是社区养老服务配套设施严重滞后。虽然经过清查整治，但是依然无法满足现有社区养老服务的需求。

　　（二）部分民政服务设施严重落后。我县流浪乞讨人员救助管理工作站从20xx年建站以来，一直没有专门的救助管理场所，至今还委托岭泉敬老院承担全县流浪乞讨人员的收容救助管理工作。我县殡仪馆系上世纪xx年代建造，馆内设备陈旧，排污不达标，多次被市县环保部门督办整改，已经不能满足当前的殡葬改革需要，亟需进行改扩建。

　　（三）机关人员严重不足。20xx年机构改革后，我局按《三定方案》要求，内设办公室等x个行政科室，而行政编制只有xx人，人员不足已经成为制约民政事业健康发展的瓶颈。

　　四、明年工作打算

　　下一步，根据县委、县政府的要求，我们将深入谋划思路举措，强化担当作为抓落实，聚焦聚力民生福祉提升，进一步推动全县民政工作创新发展。

　　（一）以保障和改善民生为重点，进一步完善城乡社会救助体系。

　　一是巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，推动兜底保障与乡村振兴战略有效衔接。巩固脱贫攻坚兜底保障成果，进一步做好困难群众基本生活保障工作，推动社会救助兜底保障与乡村振兴战略有效衔接，充分发挥社会救助在乡村振兴中的重要作用。切实落实好低收入家庭中的重残人员、重病患者等“单人保”政策和低保渐退、收入扣减等政策，对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的、且无法通过产业就业获得稳定收入的人员，继续按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型给予专项救助、临时救助。健全农村低收入人口监测预警、主动发现、主动告知机制。加强对低收入人口、易致贫返贫人口的动态监测，做到早发现、早干预、早帮扶。会同相关部门健全信息共享机制，加强大数据分析比对，进一步提升居民家庭经济状况核对工作效能，信息引领聚力提升实现“应保尽保”。二是着力加强社会救助经办服务能力。落实省民政厅关于加强县级社会救助综合服务中心规范化建设工作要求，加快建立上下衔接互通的社会救助工作网络。目前我县已成立县级社会救助综合服务中心，镇街全面建立社会救助“一窗受理、协同办理”综合服务平台，村（居）设立社会救助工作站并配备便民服务员。三是扎实推进改革完善社会救助制度。围绕实现社会救助高质量发展，守住基本民生保障底线，积极稳妥推进社会救助制度改革创新。及时跟进民政部最低生活保障审核确认办法、低收入家庭认定和救助办法、特困人员认定办法等制度修订，抓好制度落实。抓好全省改革完善社会救助制度试点工作，持续推进社会救助“放管服”改革，探索完善“物质+服务”的社会救助方式，开展社会力量参与社会救助优秀项目评选推介活动，从而推动社会救助工作形成政府监管，部门配合，社会组织参与的良好格局。

　　（二）以完善配套建设为重点，进一步推动社会养老服务事业发展。

　　一是筹建县级养老服务中心。根据城区养老需求，新建一处县级养老服务中心，计划总投资x.xx亿元，总规划占地面积xxx亩，一期建设x栋楼，床位xxx张，建筑面积xxxxx平方米，专门为老年人提供生活照料、康复护理、托管等服务的综合性养老机构。建成后可为全县有需求的老年人及xxxx名特困人员提供专业养老服务。二是加快发展农村居家养老。一是延伸农村居家养老服务范围。县民政局联合县财政局制定印发《xx县政府购买社区居家养老服务实施方案》，结合已开展的居家养老服务向乡镇、中心村纵向延伸，打通县镇村三级壁垒，把乡镇敬老院社会化改革后闲置场所做为乡镇居家服务的场所，委托专业的养老服务组织实行社会化运营，并结合农村幸福院和农村便民服务员发挥农村特点，为农村老人提供每月xx-xx小时的助餐、助洁、助浴、助医、代办等上门服务，实现城镇、农村居家养老服务全覆盖。二是开展农村困难老年人家庭适老化改造。根据《xx县困难老年人家庭适老化改造实施方案》，计划依托专业的养老服务组织进行方案设计和改造，改造工作采取“分批分期”形式逐步开展，，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，为全县农村困难老年人家庭提供住房安全性和无障碍设施方面等改造，从而改善农村老年人居住状况和居家生活环境，缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应，增强老年人居家生活的安全性和便利性，降低在家庭发生意外的风险，从而提升老年人居家生活品质。