区财政局年度最新工作总结及2023年工作计划(2)

　　二、工作中遇到的问题

　　（一）财政收支平衡矛盾突出

　　传统工业不强对税收的拉动作用减弱，新兴和接续产业尚未形成规模，加上减税降费等因素影响，未来的财政增收压力巨大。而财政“保工资、保运转、保基本民生”压力十分明显。全区“十四五”规划纲要要求推进创新驱动，构筑现代经济体系，实现“工业三年倍增”；推进区域协同，加快城乡融合发展；推进乡村振兴，强化民生福祉保障等战略都需要大量资金投入，全区公共服务等领域仍有不少短板需要补齐，财政收支矛盾突出，财政收支平衡压力在短期内难以缓解。

　　（二）资金来源渠道不够丰富

　　一是地方政府债券争取难度增大。国家发行债券的总额度是有限的，且债券额度是以逐级下达的方式下放，上级分配的债券额度较高，下级分配的债券额度逐级减少，到基层分配的债券额度极为有限，这进一步压缩了我区申请地方政府债券的空间；二是基金设立难度较大。首先是缺乏适合基金投资的优质项目，我区大部分重点项目为基础设施建设项目，投资规模大，但收益点少，对社会资本吸引力有限。其次，今年以来，我区收入形势严峻，能安排用于政府引导基金的资金有限。受限于我区整体经济环境，与社会资本方难以形成互信，寻找资金投资者较为困难，加之，区属国有企业目前缺乏产业基金运作经验，资金募集能力欠缺。

　　三、工作计划

　　20xx年区财政局要全力以赴“开新局”，更加坚定发展使命。要把落实市第五次党代会、市“两会”和区第五次党代会、区“两会”精神结合起来，扛起“首区”责任担当。要聚焦建设“全市高质量跨越式发展引领区、全市新一代信息技术和先进制造业核心区、全市现代农业融合发展示范区、全省传统文化和现代教育模范区”的发展定位，把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来，始终做到心往一处想、劲往一处使，从以下几个方面，不断推动财政工作向纵深发展。

　　（一）持续加强财税征管，大力培植财源建设

　　我们紧紧围绕区委年初确定的财政目标任务，加强收入征管工作，促进财政收入高质量发展。加强财税征管部门联动，深入查找差距，深挖潜力，抓住重点税源应收尽收。重点抓好财政收入进度，努力做到税收收入及时足额均衡入库。深化放管服改革，落实减税降费政策，改善营商环境，加大招商引资力度，积极引进外资。持续加大融资服务力度，帮助企业解决实际困难，做大做强现有企业。进一步推进第三产业发展，扩大金融产业规模和服务功能，提高金融企业对财政的贡献率，做强潜力财源。进一步加大产业园区基础设施建设投入，增强园区承载能力，加快推进x电子科技产业园达产达标步伐，进一步加大总部经济建设，加速服务业尤其是生产性服务业发展，优化要素资源配置、实现产业结构优化升级。

　　（二）深入推进财政改革，有效提升治理效能

　　以加快建立现代财政制度为目标，攻坚克难，推进财税改革实现新的突破。在区直行政和参公事业单位推行零基预算改革。推动预算绩效管理向国有资本经营预算和社会保险基金预算拓展，开展政府运行综合绩效评价工作，硬化预算绩效管理约束。积极稳妥推进预算管理一体化建设，平稳有序推进新版账户资金运行管理系统及国库集中支付系统。进一步加大收回存量资金力度，提高资金使用效率，加快资金使用进度。强化财政信息依法公开，实现财政信息公开制度化、常态化、多样化。继续做好中央直达资金的管理，优化分配、及时拨付及全方位监督，加强数据共享，进一步提高直达资金管理水平；结合落实中央省市改革方案，推进我区生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域财政事权和支出责任划分改革，进一步理顺和明晰区乡政府间财政关系。科学谋划、公平导向，全面开展乡镇机关工作人员绩效工作，充分调动乡（镇）政府干事创业的积极性和主动性。

　　（三）优化财政支出结构，加强重点领域保障

　　坚持过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费支出，以收定支、勤俭节约。以绩效为导向，优化支出结构，突出重点，加强刚性及重点领域支出保障力度。加强财政资源统筹，盘活存量、用好增量，开源节流，科学合理安排预算，优先保障“三保”（即保基本民生、保工资、保运转）支出；推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持财政投入力度总体平稳。健全相关制度，推进涉农资金统筹整合，加大产业发展比重，大力支付优势特色农业产业发展升级，强化对乡村振兴的内在支撑；改善人民生活品质，增进民生福祉。全面强化就业优先政策，促进重点群体就业，做好农民工工资保障工作。优化教育经费结构，落实学前教育财政投入政策，加强城乡义务教育经费保障，落实家庭经济困难学生资助等政策，优化教育资源配置；落实离退休人员基本养老金提标政策。继续落实各项常态化疫情防控措施，强化公共卫生建设，提高应对突发公共卫生事件能力；围绕x内陆开放型经济试验区建设，主动对接“一带一路”、长江经济带以及x区等国家战略，充分发挥财政职能，积极助力重大区域发展，促进基础设施建设和各项社会公益事业发展，推进实施以人为核心的新型城镇化，提升区域间基本公共服务均等化水平。

　　（四）防范化解政府债务和财政运行风险。

　　坚持疏堵并举，进一步健全政府债务管理制度，完善规范、安全、高效的政府举债融资机制。加快地方政府债券资金使用进度，对债券使用实行穿透式、全过程监控，提高债券资金使用绩效。健全地方政府债务限额确定机制，一般债务限额与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额与政府性基金预算收入及项目收益相匹配。妥善处置和化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，完善常态化监控机制，进一步加强日常监督管理，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。加强养老、医疗、失业、工伤等社保基金预算管理，科学编制基金收支预算，加强预算执行监督，强化基金中长期精算，构建收支平衡的预算管理机制，确保基金平稳可持续运行。（ wWw.850500.cOm 转载请注明 ）