市城市管理执法局年度工作回顾暨2023年工作计划(3)

　　二、城管工作存在的问题分析

　　20xx年是全面建成小康社会、国家“十三五”规划收官之年，是谋划“十四五”规划承上启下之年。目前城市管理存在的问题很多，集中体现在以下四个方面：

　　一是规划引领作用不够，城市硬件建设与长效管理机制顶层设计严重缺乏，城市交通、城市立面、综合管廊、便民市场、便民设施以及城市生活垃圾末端分类处置能力等基础设施短板明显。

　　二是城市综合管理机制不健全，城市管理职责边界不清、法规不健全、综合执法能力难以适应“城管力量全面下沉”的工作需求。

　　三是城市管理精细化程度不够、标准不高、考核不严、覆盖面不全以及城市管理智慧化水平发展缓慢等一系列问题。

　　四是城管队伍整体综合素质亟需提高。整个城管队伍包括我们局机关科室主动发现问题、分析问题、解决问题的能力不强，对基层工作的深入了解、各类问题表现与存在原因的基本认知以及对具体工作的指导能力、调查调研能力都有待提高。

　　三、20xx年工作计划

　　按照习总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的要求， 20xx年要科学编制城乡管理“十四五”发展规划、打赢污染防治攻坚战、发展特色市场、完善便民设施、加强违建治理、加快民生项目建设、深入推进新型城镇化、加大农村环境卫生治理以及办好民生实事等一系列工作。从全市社会经济发展大局来看，城管执法局地位特殊、责任重大，特别是在提升社会治理水平、回应民生需求等方面矛盾多、任务重、情况复杂。

　　（一）20xx年总体工作思路

　　以习近平新时代社会主义思想为指导，按照市委、市政府对城市管理的总体要求，对标全省城市管理年度考评考核内容和项目，继续按照讲好一个城管故事、打造一支城管铁军、推进一项体制改革、建设一批精品项目、开展一系列综合整治的“五个一”工程总体思路，结合疫情防控与生产恢复，实施城管执法力量下沉，严格执行精致城市管理标准，创新城市服务市场化模式，精准施策，集中发力，打造有乡土文化、有关怀温度、有圆梦情怀的生态宜居精致城市。

　　（二）主要工作任务与措施

　　20xx年，全局上下要查实情、出实招、见实效，城市管理和队伍建设都要打翻身仗，争取各项工作的主动权。

　　1、强化党建引领作用。 20xx年，我们将进一步贯彻落实市委、市纪委监委关于党风廉政建设和反腐败工作的相关精神，忠诚履行职责，切实推进“两个责任”落地生根，创新工作方式，不断开创党建工作新局面。

　　2、做好城市管理的顶层设计。 编制完成《xx市城市管理“十四五”规划》，对城市管理体制改革、机制创新、各项专业管理项目建设等内容做好顶层设计，聘请相关行业专家参与，加强与国土、生态、农业等部门联动，针对目前城管工作的短板、弱项和不足，有针对性的予以强化。要制定工作计划表，按现状摸底、未来设想、实施路径确定等工作步骤和时间节点稳步推进。

　　3、全面推进垃圾分类工作深入开展。 按照《x省餐厨垃圾管理办法》的相关规定，建立餐厨垃圾的收运及资源化利用处理体系。完善和调整其他垃圾收运处理体系；建立可回收物、有害垃圾、大件垃圾的收运和处理体系；实施园林城区前端垃圾分类投放全覆盖顶层设计与深入推进工程，建立全市垃圾分类工作基本数据库、台账建立、考核评价制度和考核督办、结果运用工作体系。

　　4、建立管理标准化和考评常态化工作机制。建立完善城市管理三级考核制度。设置约谈制度和市场化作业公司退出机制，对问题整改不力、多次出现同样问题的严肃追责问责，对参与运营的市场化公司一律取消运营资格。实行考核、执法、管理、作业全天候值守制度。

　　5、凝聚力量实行社会共治。理顺管理与执法的关系，提升公用事业劳务市场化的服务效果，积极引导市义工联、志愿者协会、市物业协会等社会组织合作，实现社会共治，

　　6、提高农村生活垃圾精准治理成效。厘清农村生活垃圾精准治理责任界限，继续治理存量垃圾和非正规垃圾堆放点，加强对农村垃圾分类工作的指导。

　　7、开展城管队伍整编培训和执法力量下沉。扎扎实实开展“强、转、树”活动。按照一岗多能的总体要求，按批次对所有城管干部职工进行轮训，并进行业务技能综合考评，把所有城管职能通过综合培训赋予一人，打造城市管理的“特种兵”，全面提升城管队伍的综合素质。按照上级要求稳步推进执法力量下沉社区。

　　8、扎实推进项目建设补短板。围绕“栽一片绿（空地栽绿）、铺一根管（污水管网联通）、修一条路（大街小巷标准化修路配套）、放一组桶（垃圾四分类设施全覆盖）、拉一条线（全市亮化智能控制）”的总体思路推进项目建设，补齐城市短板。续建项目xx月底前完成生活垃圾焚烧发电项目建设，xx月邀请省住建厅和生态环保厅领导出席点火仪式。xx月底前完成xx路东延景观提升工程和易涝点改造工程建设任务。新建项目按照统筹谋划，整体推进的原则，xx月上旬集中开工，20xx年x月底前基本完成新建项目建设任务。

　　9、继续开展综合整治提升城乡环境质量。 数字中心等单位要及时掌握城乡结合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、河道沟渠、餐饮作坊、村民房前屋后等薄弱环节的环境卫生状况，掌握各涉高铁沿线的区镇处高铁沿线环境状况，每两月召开一次“拉清单”式问题公开通气会，运用微信公众号等平台公布公开，敦促相关责任单位按要求整改。