县自然资源局年度工作总结及2023年工作规划(2)

　　二是筑牢思想道德防线。以党史学习教育为抓手，以开设纪律讲堂为平台，采取党员干部示范学、线上线下同步学、设立专班常态学、考试竞赛高效学、为群众办实事实地学等方式全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，传达省市县关于党风廉政建设文件精神，对违反中央“八项规定”的案例，着重学习，特别提醒，警钟长鸣。今年开展了“特色党史故事讲堂—暨班子成员讲党史”、“十九届五中全会精神暨党史学习教育专题读书班”、庆祝建党100周年重走红色革命路、十九届六中全会精神专题讲座等一系列活动，引导全体干部职工在学史明理中打牢思想根基、在学史增信中坚定两个维护、在学史崇德中践行初心使命、在学史力行中砥砺奋进前行。

　　三是深化效能作风建设。围绕解决群众身边“急难愁盼”问题，认真开展了“深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题”工作，纠治系统内腐败和不正之风。利用好局督查督办小组不定期对干部工作作风、工作落实情况、党风廉政建设等方面开展督查，进一步强化作风纪律监督问责力度，对检查发现的问题全局通报，责令限期整改。今年对违反工作纪律的干职工进行了x次全局通报批评。

　　四是加强规章制度约束。把加强制度建设作为全面从严治党的重中之重，把权力关进制度的笼子里。认真落实“三重一大”民主决策、述职述廉、任前廉政谈话、政治谈话、领导干部个人有关事项报告、民主生活会等制度。不定期听取班子成员有关党风廉政工作汇报，发现问题及时研究解决，加强和对干部“八小时外的监督”，本年度共召开党组会议xx次，集体研究决策“三重一大”事项xxx项。开展了政治谈话xx次，各班子成员开展提醒谈话xx次。通过综合运用日常提醒、定期谈话、集中警示教育等方式，打好纪律“预防针”，让广大干部受警醒、明底线、知敬畏。

　　五是推进巡视巡察整改。始终坚持问题导向，对症下药，集中精力扎实整改，确保整改工作不留死角。截至目前，中央巡视反馈的x个问题已全部如期整改销号，省委巡视组反馈的x个问题已经整改销号，另有一个补充的问题正在整改中；县委巡察反馈的问题x方面xx个具体问题已有xx个完成整改；x市审计局对我县经济环境审计反馈涉及到我局的x个问题已全部整改完成，办结率xxx%；环保督查整改工作持续推进，动态排查，确保环保督察整改成效。

　　工作中存在的问题

　　一、保障发展工作难点：

　　1.在土地储备交易方面。土地交易方面，由于存在“非净地”出让等情况，开发商拖欠土地出让金的现象仍然存在。尽管我局历来重视对欠缴土地出让金的追缴工作，对未按期缴纳土地出让金的企业和个人多次上门催缴，并按月发送《土地出让金追缴通知书》，针对己基本解决土地纠纷并且开发商己开发建设的及时采取相应的法律措施等方式积极进行追缴，但截至目前，开发商拖欠土地出让金的情况仍然存在，历年旧欠土地出让金达xxxxx.xx万元；土地征收方面，征地程序复杂，时间跨度较长，政府方面对时间要求比较紧，导致完成征地速度衔接不上。

　　2.在资源开发利用方面。根据《土地管理法》要求，工业、商业等经营性用途地块需编制征收土地成片开发方案，成片开发方案范围受面积、城镇开发边界集中建设区、公益性用地比例、相对集中连片等要素制约，工业园区地以及部分分散零星地块无法纳入xx县征地成片开发方案；xx县国土空间规划正在编制中，部分用地受城、乡规不符，无法报批。

　　3.矿产资源管理方面。矿山企业整个经济状态不佳，全县xx家矿山企业均停产，矿山经济效益较差，以至于矿山企业开展补充勘查或详查进度慢，有偿处置工作滞后；勘查项目由于探明的矿床较少，贫矿多富矿少，满足不了长期开发中的资源需求，找矿较难，矿产发展缺乏后劲；目前我县的建筑用石料严重不足，满足不了市场需求，设置矿权受到了矿产资源总体规划制约，不能合理投放采矿权入市。

　　4.执法监察工作方面。20xx年耕地保护督察，20xx年土地例行督察，20xx年土地卫片整改率偏低，相关设施农业用地、临时用地手续办理迟缓，无法及时将相关材料上传销号；各乡镇半月违法用地巡查报表制度形同虚设，未能在违法用地发生时及时发现制止上报，大部分乡镇上报的报表都为无违法用地情况，但每次卫片下发后又会产生许多新增违法用地情况，未能将违法用地“发现在初始，解决在萌芽”；执法监察力量薄弱。由于受到体制机制约束，执法人员少、装备缺乏、没有执法交通工具、乡镇工作站一站一人，对土地执法巡查工作很难做到全天候、全辖区的无缝覆盖，往往一些土地违法行为等到出现了才被发现，造成了处理被动的局面。

　　5.土地开发整理方面。按有关文件要求所有土地开发、整理、增减挂项目都是由乡镇做业主，具体由乡镇负责实施管理，但实际操作过程中都是自然资源局管理，乡镇参与力度不够，特别是x督察地块因项目完成之后乡（镇）对地块管护落实不到位，柴、草丛生，整改难度比较大。另外经多年的开发后备资源越来越少，符合条件的地块也多为偏远地点。年轻村民都外出打工，劳动力严重缺乏，导致开发地块后期管护耕作十分困难。

　　二、保障民生工作难点：

　　1.地质灾害防治方面。由于xx县地形地貌的原因，山区防治区域较大，遭遇强降雨极易诱发地质灾害，位于山区居民区、学校、寺庙、矿山、切坡修路等都存在地质灾害隐患，极易发生滑坡、崩塌，威胁人民群众生命财产安全。特别是很多山区居民区，在住人员大多为未搬、不愿搬的留守老人，人员少，劝离工作难度大，形成我县的地质灾害呈点多面广特征。

　　2. 不动产登记工作方面。受历史原因影响，不动产登记各种遗留问题层出不穷、久拖未决，其根本原因基本是前置环节的相关部门手续不齐导致的问题，且涉及单位众多，仅凭不动产登记中心沟通协调往往有心无力、收效甚微。

　　三、队伍建设工作难点。随着自然资源工作业务的日益增多，对各项工作要求越来越高，而系统存在干职工老龄化严重，年轻力量不足、专业技术人才紧缺等问题，较难适应新时期、新任务的要求。特别是事业单位机构改革后，将我局四个副科级级格的分局调整为股级级格的中心所，大大降低了基层工作人员的积极性、创造性。x个中心所除了所在地外，各乡镇只有一个驻站人员，达不到土地矿产执法至少两个人的要求，尤其是现在卫片带来的压力也越来越大，一个驻站人员很难完成辖区内的全部巡查任务。

　　20xx年工作计划

　　一、加强土地资源管控，保障全县社会经济发展用地

　　1.坚守“净地”出让红线。坚持“净地”出让，加快对拟出让土地的征收和地上房屋的征迁及地面附着物的清理工作，做到“净地”上市出让，对不具备“净地”条件的宗地，不得出具规划指标和挂牌出让。对现已收储的存量土地进行砌筑围墙，费用列入土地收储成本，由县财政承担。同时加大对土地出让金旧欠清缴力度，及时向欠缴企业发放催缴通知单，并梳理历年欠缴企业，积极协调已出让土地纠纷处理，同时采取向县法院和市中级人民法院起诉的法律措施追缴土地出让金。

　　2.加大土地报批和供应力度，切实保障城区、园区、景区用地，同时提高土地节约集约利用。做好土地报批和批 …… 此处隐藏：2621字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……