区城市管理局上半年工作情况暨下半年工作规划(2)

　　（二）全区环境卫生质量提升瓶颈多。市民爱护环境卫生意识淡薄，“门前三包”推行难；环卫作业单位与xx公司作业区域划分及质量要求存差异；无物管小区（国有改制企业）存在管理盲区，“脏、乱、差”问题凸显；未移交道路监管职能不清晰；垃圾倾倒难等问题急待解决。

　　（三）城市管理体制不顺。现阶段我区城管体制并未完全理顺，城市管理政出多门，多头管理，职能交叉，相互扯皮，形成“都管都又不管”局面，致使管理效能低下，法规体系还不够完善配套，有法不依，执法不严和以罚代管的问题存在，给依法管理城市带来困难。在城市管理机制上，存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实的情况。如在油烟治理、停车整治、市政园林建管等方面存在着部门之间协调配合不畅、推诿扯皮现象。

　　（四）部分民生工程、重点工程进展缓慢。部分民生工程、重点工程在项目前期办理相关建设手续涉及部门多、办理周期长。并且在市区部门上下联动、项目审批及建设资金明晰方面沟通不够顺畅，一定程度上造成了项目进展缓慢。

　　四、下半年工作打算

　　（一）加快推进重点项目建设。举全局之力，按照时间节点全力推进立体停车场、x垃圾转运中心及大公路立面改造等局牵头负责的重点项目建设进度，力争在年底全面完成年初既定的目标任务。

　　（二）争创全国文明城市。按照创建全国文明城市标准及要求，一项一项对比，找差距、补短板；一件一件过堂，抓整改、促落实，确保各项创建任务全面达标进位；在环卫作业车辆、公厕、果壳箱、中转站、停车引导牌、工地围挡、一线人员服装等各类设施设备上，喷涂和使用全国文明城市创建的标语、口号、图示等，进一步浓厚文明城市的创建氛围，全力以赴打好创建“攻坚战”。

　　（三）加强余土处置规范管理。加大施工工地建筑渣土余土储运管理，杜绝运输车辆抛撒滴漏污染道路；进一步加大临街店面装修装潢垃圾、材料占道堆放及擅自开挖城市道路巡查管控力度，通过巡查监控、督促整改、严厉处罚等措施，促使渣土储运、店面装修及城市道路开挖规范有序。

　　（四）推进市、区城市执法体制改革。进一步理顺市、区城市管理执法体制机制，推进城市依法治理。根据中央、省、市《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》精神，结合xx区城市管理实际，下发《xx区委、xx区人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，提高城市管理和执法服务水平，确保城市管理工作规范、有序、便民。加强与市、区直相关部门的工作对接，重心下移发挥镇（街）、村（社）基层组织作用，赋予基层政府一定管理权限，合理划分集中行使行政处罚权，推进《x市城市管理条例》出台，成立xx区城市管理行政执法局，统一执法服装、装备。

　　（五）努力提升城管形象。以城市执法体制改革改进城市管理工作为契机，推进制度化建设，完善城市管理网格管理、错时上班、目标考核机制，坚持“内强素质，外塑形象”的方针，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的城管执法形象，着力打造“百姓城管、法治城管、文明城管、数字城管”。推进规范化建设，年底完成城管换装工作，实现执法制式服装和标志标识与全国统一。