县农业局年度工作总结及下一步农业发展工作规划(2)

　　三、存在问题

　　（一）农业发展方式转变难，制约农业产出效益。当前农村大部分青壮年劳动力外出务工，农民老龄化现象严重，造成农村劳动力缺乏，对科技的吸收学习能力较弱，给集约化、科技化、标准化生产带来较大影响。再加上土地流转率较低，市场意识不强，抵御风险能力弱等因素制约着农业发展方式的转变。

　　（二）农业投入不足，影响农业发展规模。我县农业龙头企业、专业合作社等经营主体普遍存在规模偏小、实力不强、组织化程度不高，对农业产业化带动能力总体较弱。另外受财力影响，除国家省级支农资金外，县财政投入农业的资金虽有增加，但力度还有欠缺，影响农业发展规模进一步壮大。

　　（三）深加工能力弱，农业产业链延伸不够。中药材、茶叶等农产品的附加值没有得到有效开发，加工转化率低，产业链条不长，产品样式不多，缺乏市场竞争力。再加上农户生产与市场联结不够紧密，对农民产前、产中公益性技术跟踪服务少，在激烈的市场竞争中，农民成为了市场和商家的牺牲品。

　　四、20xx年工作思路及重点工作

　　20xx年是全面落实十三五规划的开局之年，农业工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届四中、五中和省市全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕十三五规划的“八大”重点工程，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以加快转变农业发展方式为主线，以促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展为重点，着力推进“一区一镇”（产业集聚区、特色小镇）建设，稳步实现农业增效、农民增收。

　　（一）做优五大产业，提高农民收入

　　1、稳定播种面积，提高粮食品质。一是重视粮食生产功能区建设。在玉山镇建设粮食生产功能区x.xx万亩；二是大力发展旱粮生产。重点抓好旱粮生产示范基地建设，积极推广“三园”套种，扩大粮播面积x.x万亩；三是加大“三新”技术推广力度。做好农作物新品种的引进、试验以及高产高效种植模式的示范推广。

　　2、挖掘中药文化，做强中药材产业。以“江南药镇”建设为契机，以健康服务产业为引领，挖掘药文化，丰富文化内涵，大力发展中药材标准化生产基地和休闲养生观光基地，做大规模、做强品种、做优结构，加快推进中药材种植加工和休闲养生健康业发展。稳定中药材产业面积x万亩，产量x万吨，产值x亿元。

　　3、创新工作方法，做大茶产业。继续抓好项目实施，着重在新产品引进、新技术推广、新科技管理和基地基础设施方面有新提升，力求早安排、有措施、出成效。寻找茶园规模化发展、机械化操作、良种化普及、优质化加工、多茶类开发的有效途径和突破口，深掘茶文化内涵，强力推进“古茶场文化小镇”建设。茶叶面积x.x万亩，产量x.xx万吨，产值x.x亿元。

　　4、依托科技创新，做精食用菌产业。依托科技创新，抢抓新机遇，应对新挑战，再造新优势，强化新举措，大力发展机械化、集约化、工厂化、规模化的新型食用菌产业发展模式，适度规模发展生产大户。种植食用菌xxxx万袋，工厂化菌棒生产xxxx万袋以上，引进推广优良新品种x个以上，扩大反季节高温菇生产规模xxxx万袋以上；培育一个生态旅游菇文化体验园特色企业。实现年出口鲜菇占全国鲜菇出口总量的xx%以上，巩固xx全国最大的优质鲜香菇出口基地地位。

　　5、提升农业设施，做优蔬菜产业。以菜农增收和优质安全为目标，强化先进适用技术推广，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。推广茄子、西瓜等嫁接栽培技术和水旱轮作等栽培技术，实施万亩高山蔬菜病虫害统防统治工作，继续实施蔬菜新品种、新技术的引进、试验和示范，引进杭茄xxxx等蔬菜新品种x个，示范新品种x个。稳定商品蔬菜面积x.x万亩，实现总产量x万吨，总产值x.x亿元。

　　6、发展生态养殖，做深畜牧产业。以发展生态畜牧业为重点，加快推进生态化、标准化、设施化建设，创建三星级以上规模养殖场x个及畜牧业示范基地x个以上。生猪饲养量x.x万头，年出栏xxxx头以上生猪标准化养殖场达到xx家；家禽饲养量达xx万只，x万只家禽养殖场以上达到x家；畜牧业总产值x.x亿元。

　　（二）强化三大保障，确保农产品质量安全

　　1、强化农产品质量安全保障。继续开展省级农产品质量安全放心示范县创建，加快农产品质量安全检验检测体系建设，积极推进“三品”认证和标准化示范基地建设，完成“三品一标”认证复查xx个，农业标准化生产程度xx%以上，农产品检测xxxx批次以上，抽检合格率xx%。；进一步深化和完善产地检疫和定点屠宰检疫，加大市场监管力度，筑牢农产品质量安全防线。创建xx个x市放心农产品示范基地，继续开展农产品质量安全专项整治行动，确保农产品“舌尖上的安全”，确保不发生重大农产品质量安全事故。

　　2、强化动物疫病防控保障。以不发生重大动物疫情为重点，抓好重大动物疫病基础免疫，逐步建立科学高效的动物疫情预警预报、动物疫病预防控制、突发动物疫情应急处置、动物防疫监督以及病死动物无害化处理机制，全面提升我县动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平和综合管理能力。

　　3、强化植物疫情防治保障。加强病虫害预测预报，切实做好农作物病虫害防治工作指导，特别是加强水稻病虫害统防统治工作，最大限度地降低病虫危害损失。尽力做好种子、苗木市场的检疫监管，加强农业植物疫情监测和防控，严防疫情传播蔓延。

　　（三）创新两大机制，提升农业发展水平

　　1、创新农业规模化发展机制。建立健全农民负担监督管理长效机制，强化土地承包经营权流转管理和服务，加快土地流转，推进土地适度规模经营，为产业结构调整和优势板块农业发展奠定基础。

　　2、创新农产品营销机制。充分发挥龙头企业和农民专业合作社的带动作用。引导种养大户、农业龙头企业、营销大户和科技人员组建各类专业合作社，实现“信息共享、利益均占、风险共担”。扶持农业龙头企业加强自主创新和技术改造，拉长产业链，提高农产品附加值，加快推进互联网+农业产业健康发展。

　　（四）抓好八项工作，推进农业转型升级

　　1、提升园区基础建设，做大做强产业。以“两区”建设为抓手，按照树样板、促优势、打造精品等工作目标，进一步加大园区产业集聚度，新增投资xxxx万元，完成土地规模流转xxxx亩，新增设施农业面积xxx亩，推动大园区、大产业、大农庄、大项目、大龙头、大基地建设，提高产业化水平，发挥引领、示范和带动作用，提升现代农业精品园xx个。

　　2、利用政策引导，扶持壮大农业经营主体。加大招商引资力度，鼓励引导外资和工商资本投资现代农业。按照“扶优、扶强、扶大”的原则，支持农业经营主体加快技术创新、完善内部管理，提高精深加工和现代化管理水平，重视培育流通型农业企业，鼓励发展集中配送、连锁经营、电子商务等新型贸易业态。充分利用网络平台，发布农产品买卖信息xxx条以上。整合优势资源，积极探索以品牌运作、品牌联创等形式的名牌培育途径，努力打造一批具有一定知名度的农业名牌，提高我县农产品的市场竞争力和占有率。新增县级以上农业龙头企业x家、示范性农民专业合作社xx家、示范性家庭农场xx家；市级以上名牌农产品x个。