市人力资源和社会保障局上半年重点工作和下半年工作规划(2)

来源：网络收集时间：2026-08-24

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　　二、下半年工作思路

　　下半年，市人力社保局将紧紧围绕中央、省、市部署和工作要求，牢牢把握“服务发展、保障民生”工作主线，勇于改革创新、奋力攻坚克难，全面提升人力社保工作水平，确保圆满完成全年各项目标任务，为共同富裕示范区建设作出人社应有贡献。

　　1、加快形成数字化改革硬核成果。一是投入使用三大应用场景。按照“总体规划、分步实施、交互共享、应用开放”基本思路，加快推进人社数字化改革，力争在年底前建立比较完善的“人才管家”、“越安薪”、“越匠慧”数字化应用体系。其中“人才管家”项目建成相对完善的“一库两端四模块一指数”应用场景，建成较为完善的人才资源数据库，基本完成智办服务、智能应用、智治分析、智控监管等标志性场景开发；总体满足人才工作整体智治需要；“越安薪”基本建成执法监管指挥舱和预警发现、处置相关应用模块，实现欠薪线索监管、预警、处置“全链条”闭环执法监管体系，正式应用集风险预警、日常监管、纠纷处置、行政处罚、行刑衔接一体化“服务+治理”双闭环智治全域、全量、全景和全类型的执法监管系统；“越匠慧”通过全流程使用电子培训券，完善线上+线下职业技能培训和技能人才评价体系，实现职业培训链、技能人才服务链、产业发展链融通，劳动者技能、就业、晋升有机衔接，政府服务、监管、决策精准到位，形成全产业、全领域、全职业周期的技能人才智慧平台。二是投用推广省厅数字化改革试点成果。根据省厅“一地试点、全省使用”原则，梳理汇总各区、县（市）局对整体智治、数字就业、数字社保以及共同富裕示范区建设的需求，提交试点承接地市开发。试点项目通过验收后，即开展本地化应用，在全市投用推广省厅试点数字化改革项目成果。其中整体智治集成门户模块，按期实现xx人社整体智治集成门户上架任务。

　　2、全方位做优人才工作生态。一是继续打响奔越、聚英、荟匠、留绍四大引才品牌。谋划推进“秋季专列”，借助市场化力量提高人才专列引才绩效，加大海外人才引进力度，大力开展“留在xx”系列招聘活动；依托校友邦与海智汇平台，开展大学生认知性实习、顶岗实习、实习+就业活动，推进大学生就业端口前移。二是组织举办高层次人才活动。高水平组织人才峰会涉及人社活动，举办海内外博士xx行活动，引进一批具有全球视野和国际水平的战略科技人才、青年拔尖人才和高水平创新团队、优质项目；组织举办“万亩千亿”新产业人才全球创新大赛，确保第三方推荐符合参赛条件人才指标、入选国家和省海外引才计划指标、落地人才项目指标超额完成。三是更大格局培育人力资源服务业。完善人力资源服务业扶持政策，加大政策宣传、兑现力度。以省级人力资源产业园为统领，加快建成投用诸暨人力资源服务产业园；紧扣长三角一体化发展，加强与x、苏州等人力资源服务强市头部企业对接，开展xx人力资源发展环境课题研究，发挥人力资源服务协会作用，促进人力资源服务产业持续健康发展。四是高质量修订人才政策。抓实、抓细“x+x”人才政策修订工作，借助“人才管家”平台，以更高效更精准的方式提高政策知晓率，完善人才政策兑现督查机制，提升人才政策兑现便捷度和人才专属服务获得感，努力打造最优人才生态。

　　3、持续优化就业创业环境。一是实施更加积极就业政策。优化调整灵活就业社保补贴、用人单位招用人员社保补贴等就业援助政策，进一步规范就业困难人员认定管理，研究制定推进重点群体就业办法，加强帮扶兜底援助，以创建充分就业和高质量社区（村）建设为载体，不断完善入户调查、建立零就业家庭基本台账和信息化帮扶工作机制，重点扶持一批基础较好的社区争创省级高质量就业社区（村），确保零就业家庭动态清零。二是全力保障企业用工。聚焦支持市场主体稳岗扩岗，延续实施部分减负稳岗扩就业政策，突出抓好普惠性失业保险稳岗返还政策，继续放宽失业保险稳岗返还裁员率标准，提高中小微企业返还比例，进一步减轻企业负担；拓宽劳务协作对接渠道，形成全国劳动力招聘地图，畅通人岗供需信息对接，分层次、分区域组织全市重点用工企业、人力资源机构、行业协会到劳务输出地开展劳务协作。将人力资源市场向基层延伸，继续开行“就业大篷车”，组织企业带岗位进乡镇、进村（社区）招聘农村富余劳动力，提高招聘实效，缓解企业用工需求。三是深化创业带动就业工作。建立健全创业政策体系，细化创业场地租金补贴、创业孵化补贴、一次性创业社保补贴、创业带动就业补贴等政策，出台市级创业孵化示范基地认定管理办法，扩大创业基地申报范围，以创业助推行动为载体，力争完成市级创业孵化示范基地x家；整合创业导师资源，开展创业导师训练营、创业讲堂系列活动，组织举办20xx年大学生创业创新大赛、“万亩千亿”新产业人才全球创业大赛和数字经济、高端生物、高分子新材料等系列创业赛，发挥创业带动就业的倍增助推作用。

　　4、提供更多高技能人才支撑。一是加强职业培训质量管理。探索制定新职业、新工种标准，加强职业培训包建设，开发适合我市区域性需求的专项能力培训项目；协同财政部门对职业培训专项补贴资金使用情况开展定期检查。深化高技能人才培养项目，通过中外合作培训等模式，加强高层次人才研修学习，组织举办优秀高技能人才研修班xx期。加强对技工院校、培训机构安全监管。二是推进职业技能等级认定工作。健全职业资格评价、职业技能等级认定、专项能力考核等多元人才评价机制，完善职业技能等级认定评价补贴政策，积极实施高技能人才激励机制，拓展高技能人才职业发展空间。三是扎实开行“金蓝领”招才引智专列。在走出去的同时，积极把合作较为紧密的院校请进来，跟踪前期合作意向落地，做好省外技工院校毕业生来绍实训等重点工作；以生源招引形式，探索与中西部职业院校合作开展“x+x+x”培养模式，扩大技能人才招引渠道。四是以赛代训开展职业技能竞赛活动。健全以世赛、国赛、省赛为龙头，以全市性职业技能竞赛为主体，以企业岗位练兵为基础的职业技能竞赛体系，围绕我市“万亩千亿”产业集群，整合相关工种赛事，重点开展行业类技能大赛，完成全市各类职业技能竞赛xx场、选拔xxxx名技能人才目标。五是提质扩面优秀技能人才遴选。加快推进技工教育和课程改革，完善师资培训体系，探索建立职业院校教师与企业高技能人才交流机制，选派技能大师挂任职业院校兼任教师，发挥“传帮带”作用。

　　5、稳妥提升社会保障水平。一是推进社保扩面工作。对接公安流管等部门数据，分地区、分行业对参保情况进行定期分析，建立劳动年龄段外来务工人员参保扩面资源库，精准掌握参保扩面工作基础；进一步夯实缴费基数，强化基金征缴，规范支出管理，严格执行社保待遇政策，全年新增扩面x.xx万人以上。二是妥善处理养老保障领域信访突出问题。重点做好机关事业单位非编人员后续政策衔接工作，按照“守住政策底线、兑现政府承诺、维护社会稳定、分步实施过渡”原则，完成非编人员夯实个人账户衔接方案。开发被征地农民参保业务经办模块，及时、稳妥、有序做好被征地农民参保业务经办，确保在xx月底完成被征地存量人员参保工作。三是深化基金管理 …… 此处隐藏：2340字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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