县发展和改革委员会2023年工作总结和2023年工作意见(2)

　　（二）推进经济转型升级，深化财税、投资体制改革

　　针对三次产业中实体经济发展困难问题，要按照做精一产、做优二产、做强三产的思路，因地制宜发展资源环境可承载的特色经济、适宜产业，推动经济提质增效、转型升级，鼓励和支持实体经济利用技术、人才来摆脱目前的发展困局。大力推进战略性新兴产业、现代服务业的发展。继续统筹推进“营改增”相关工作。深化金融综合改革，利用好央行的再贷款、抵押补充贷款和定向降准等信贷政策，着力引导社会各类资金用于支持“三农”、小微企业等实体经济发展，更好地发挥金融对转型发展的支撑作用。加快转变政府职能，进一步明确政府作为的边界，加大简政放权力度，最大限度缩小企业投资项目核准范围，高效优质做好审批服务。全力支持民营经济发展，大力发展混合所有制经济，鼓励和推动民间投资进入基础设施、基础产业、社会服务等领域，进一步释放民间投资潜力。进一步规范政府投资行为，强化重大项目稽查制度。全面加强政府债务管理，从源头防范债务风险。

　　（三）提升项目谋划质量和效能

　　以重大项目谋划为核心，围绕政策导向、产业规划，立足资源优势、产业基础，增强项目谋划的系统性、协调性、针对性和前瞻性，努力实现由单个项目谋划向项目群、产业群谋划的转变。积极谋划一批有利当前、事关长远的产业发展类和基础设施类重大项目，确保重大项目储备规模达xxx亿元以上，确保项目前期工作深度达到对上可报可批、对外可谈可签的程度。以扩大有效投入为重点，优先支持一批有带动力的基础设施建设项目、重大产业项目落实建设条件，努力提升政府基础设施投资、产业投资在全社会投资中的比重，消减房地产投资下滑影响。同时，要进一步优化投资结构，对投资效果明显、投资回报率高的项目，予以优先实施，切实提升投资效益。以投资体制改革为统揽，优化项目推进工作机制，强化部门联动，规范审批流程，加强协调调度，切实提高项目谋划成功率、谋划项目开工率、在建项目竣工率、竣工项目达产率。按照“建成一批、推进一批、新上一批、谋划一批”的要求，全力推进重大项目建设。

　　（四）优化服务业发展格局，力求上水平、上规模

　　全面实施x州广场、物流产业园、x颐高广场、徽文化旅游度假区等服务业“xxx”工程项目，继续推进完善我县“xxx” 服务业发展格局（一名城、三板块、八大类），在xx古城集聚区成功晋升为省级服务业集聚区的基础上，开展新安江山水画廊国家级旅游度假集聚区和开发区现代物流集聚区规划编制，谋划高铁北站集聚区；创新服务业统计模式，科学评估我县服务业发展水平。发挥《x县促进服务业快速发展专项资金使用暂行办法》的激励作用，推动县域内服务业企业上水平、上规模。力争服务业增加值增长xx%以上。

　　（五）继续加大对上争取力度，力求有新突破

　　积极财政政策意味着国家在20xx年还将继续扩大有效投入，为此，要准确把握国家宏观政策取向，要善于从两大规划、五大战略平台、转移支付、民生工程等发现新的机遇，准确把握着力方向，切实增强向上争取工作的主动性、创造性、有效性。充分发扬“钉子”精神，围绕保障性住房、基础设施建设和环境保护等领域编报项目，主动加强与国家和省市有关部门的汇报对接，争取更多的项目进入国家、省“盘子”，最大限度地增加项目和资金份额，力争全年全县对上争取资金规模增长xx%以上。

　　（六）高质量完成“十四五”规划纲要编制工作

　　20xx年是十三五规划的期末之年，也是十四五规划的编制之年。“十四五”规划编制工作是在全县范围内进行的一项大型系统工程，时间长，任务重，涉及面广。为保证“十四五”规划的协调性、衔接性、可操作性，以及规划编制过程的科学化、民主化，根据《x县“十四五”规划编制工作的实施意见》，在思路研究的基础上，开展“十四五”规划重大课题研究工作和区域规划、专项规划编制工作，为编制好“十四五”规划纲要打好基础，切实提高“十四五”规划纲要的全面性、科学性、前瞻性。同时，为确保“十四五”规划纲要的顺利实施，着眼长远发展，开展“十四五”重大项目库的建立工作，为“十四五”规划纲要提供项目支撑。