市财政局年度工作总结及2023年财政监督管理工作规划(2)

　　（三）聚焦办大事惠民生，促进区域统筹发展。紧扣市委、市政府重大决策部署特别是“六重”清单要求，优先保障集中财力办大事政策体系和民生实事实施，高标准助力新一轮“大建大美”三年行动计划，全力保障“两线三片”建设、未来社区建设、老旧小区改造和特色街区、商圈培育；高效率推进“大干交通”“干大交通”，紧盯全国性综合交通枢纽定位，加快打造都市区、市域和城区x个“x小时”交通圈，深入谋划轨道交通M线、市域铁路Sx线、东部交通枢纽等重大项目投融资，重点保障高速公路、城市快速路和市政道路建设；高质量保障瓯江引水工程、水乡建设、瓯江两岸亮化及夜游等项目经费，助力打造“诗画山水、温润之州”；高站位推动乡村振兴“六千六万”行动，大力支持西部生态休闲产业带、乡村振兴示范带建设；着力保障和改善民生，继续将全市财政支出增量的三分之二以上用于教育、社保、医疗、文化、体育等民生事业。

　　（四）聚焦增优势添活力，全面深化财政改革。着眼于构建现代财政制度体系，抓紧抓实各项财政改革，确保落地见效。深化部门预算管理改革，完善支出标准体系，规范政府购买服务预算管理。推进总会计制度、国库集中支付和权责发生制政府综合财务报告改革。落实中央和地方收入划分改革文件精神，特别关注消费税改革动态，摸清消费税税源税基底数，提前谋划并做好政策储备。扎实做好财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革，创新财政支持金融服务保障机制，加速财政“十二条”政策兑现，不断提升企业政策获得感；注重发挥财政资金竞争性存放引导作用，激励金融机构优化金融服务和产品创新，引导更多金融资源支小助微，有效缓解“融资难、融资贵、融资慢”问题。大力推进国有金融资本管理改革，切实集中统一履行出资人职责，发挥新组建的xx有限公司的功能，设立xx有限公司和xx有限公司，切实构建我xx有限公司的推动财政金融协同共促实体经济发展。

　　（五）聚焦防风险促发展，助推治理能力提升。立足高水平推进市域治理现代化，不断优化制度供给、强化政策保障，切实将财政制度优势转化为市域治理效能。妥善处理好促发展和防风险的关系，抓住新冠肺炎疫情的政策调整窗口期，有针对性地挖掘和储备政府投资项目，尤其是和疫情防控相关的医疗健康、生态环保、污水垃圾处理等领域，积极争取债券额度，充分发挥地方政府债券带动有效投资支持补短板扩内需的积极作用；全面深入实施“一区一策”化债行动，稳妥处置隐性债务存量，使债务风险等级保持在规定的合理区间；加强债务风险源头管控，从严开展政府投资项目立项前财政承受能力和债务风险评估，将“三个不得立项”“六必问责”等刚性要求落实到位；加快推进融资平台转型，提升国资公司市场竞争能力。

　　（六）聚焦建机制优绩效，强化财政监督管理。加大资金的使用监管力度，尤其是要建立健全疫情防控资金使用管理的相关制度，强化事前、事中和事后全流程监管和绩效管理，确保资金专款专用。深入推进财政扶贫资金动态监控和管理信息公开，开展绩效评价，加强扶贫资金监管。加快行政事业单位资产的调查摸底和整合盘活，建立资产共享共用平台，提高国有资产的配置和使用效率。继续开展财政资金竞争性存放，切实加强单位账户审核管理和公款存放监督，上线“单位账户管理系统”，筑牢财政资金“安全坝”。深入实施全面绩效管理三年行动计划，健全绩效结果与预算安排和政策调整的挂钩机制，努力形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、应用结果有问责”的闭环管理。同时，坚持标本兼治，大力推进财政源头治腐各项改革，积极发挥财政部门的监管作用。加大政府采购领域监管，强化对低价恶性竞争现象的打击。深化审计、财政监督战略合作框架，建立市审计、财政检查联席会议制度，充分发挥审计监督与财政监督的合力作用。