市自然资源和规划分局工作总结及2023年城乡建设工作计划(2)

　　（四）社会公众规划意识不强，执法难还是存在。社会公众规划意识不强，擅自占用耕地进行非农建设，不按照审批的要求建造建筑物，未经批准新增建构筑物，临时工棚不按规范审批建造，擅自改变土地和建筑的审批用途等存在，且监管难、执法难，一些违法建筑存在安全隐患。

　　三、明年主要工作计划

　　新《土地管理法》及一些自然资源管理政策的出台，自然资源领域改革工作将进一步深化。xxxx年，分局将围绕中心大局，认真履行“两统一、六方面”职责，落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动部署和区委“双城”战略、“三个xx”建设、“两整两提”等部署，坚定“守护好绿水青山、保障好高质量发展”的工作目标，谋划好各项工作，努力以自然资源治理体系和治理能力现代化促进高质量发展。

　　（一）规划好国土空间。按时间节点推进国土空间规划编制工作，找准xx落实xx承接国家战略中的使命、定位，围绕长远落实统筹保障保护、破解港、产、城矛盾、引领城市能级提升等目标，绘好“一张蓝图”。在扎实搞好甬舟一体化、科创大走廊等方面重点研究和规划的基础上，根据下达控制指标做好各类空间的安排，服务好凤凰城青年理想之城、滨江国际智创城、梅山湾新城，衔接好xxx万千亿级产业集群示范区、“xxx”外贸双万亿行动示范区等。做好重大战略区块规划服务，继续推进滨江新城、凤凰城、xx等重点区块城市设计、控规局调等工作。高起点谋划甬舟铁路xx站、芯港小镇、邬隘上市企业园区等功能区建设。

　　（二）配置好要素资源。进一步推动构建助力高质量发展的资源要素配置体系。建立用地准入评价体系，强化资源要素配置的引领作用，高质量助力招商工作。做好增量资源和存量资源统筹利用，推动“批而未供”土地消化，促进供而未用、用而未尽土地开发，加大低效用地改造，以增量控制撬动存量开发。对低效用地再开发工作，下一步奖着重谋划与小微企业集聚、两整两提、农村土地综合整治、土地二级市场建设、集体建设用地入市等工作结合好，充分利用政策促进再开发。根据xxxx年梳理排查情况，着重推进xx宗违法用地（xxxx亩）及x宗农村存量建设用地（xxx亩），以及xx宗“腾笼换鸟”地块的改造利用，实质性推动一批低效地块实现提升。

　　（三）优化好行政审批。继续以“多规合一”为基础的审批改革工作，高水平推进规划用地“多审合一、多证合一”改革，优化项目规划选址与用地预审，合并用地规划许可和用地批准，分类实行建设工程规划许可，理顺乡村建设规划许可，推进“综合测绘”“多验合一”。同时，建立监督执法与审批联动体制。开展不动产书记数据质量提升行动，推进不动产登记“一窗受理、集成办理”业务的深度融合，进一步推进不动产登记网上办、移动服务、“掌上办”，全面铺开抵押登记进银行。

　　（四）助力好城乡建设。聚焦重大战略区块、重大基础设施项目、重大产业区块等做好统筹谋划，强化规划用地保障全过程、全环节、全方位提前介入，更加强化用地规划选址和前期研究，提升保障水平。提前介入重大基础设施谋划，保障重点区域整体有序开发。探索新《土地管理法》下的土地报批工作，加强与各部门之间的衔接，严格按程序做好拟农转用和土地征收地块的用地报批工作。xxxx年，主要保障甬舟铁路、xx-x港六横公路大桥、杭甬高速复线等国家、省市重点基础设施项目用地需求，预计新增建设用地xxxx亩；保障区内民生基础设施项目、重大产业项目、拆迁安置所需用地，预计新增建设用地xxxx亩。xxxx年，经营性用地计划出让面积xxxx亩，预估出让金xxx.xx亿元，地块具体分布在凤凰城片区、滨江核心启动、xx北延等；工业用地存量空间xxxx余亩，根据招商引资和项目需求甄选合适地块，及时做好保障工作。

　　（五）完善好政策机制。以改革作为解决新老问题的突破口。农房确权登记力争在破解历史遗留问题上再发力，进一步促进涉及群众利益的农村房屋产权关系的理顺。按照《关于构建集中财力办大事财政政策体系的实施意见》，开展好土地储备五年专项规划、三年滚动计划编制工作和年度土地储备计划的编制工作，进一步强化土地储备计划精细化管理。及时开展重点开发区块可行性方案论证，引领加强地块前期谋划，提高“做地”效率。修订完善土地整治项目管理办法和储备土地管理办法。研究农村集体建设用地入市、土地征收程序改革等工作。整合现有自然资源管理资源信息数据，致力于建立标准统一、格式规范的数据仓库和综合分析应用平台。

　　（六）统筹好资源保护。做好自然资源保护工作，编制生态修复规划，实行最严格的生态保护制度。加强耕地保护工作，在xxxx年划定永农储备区的基础上，完成耕地和永农保护专项规划编制工作，做好永农补划工作，优化全区永农布局。加快推进已立项耕地垦造项目，挖掘耕地垦造资源空间，xxxx年主要推进xx甘溪、xx虾腊、干岙茅洋塘、xx久勤村等项目，涉及新增耕地面积xxx亩。继续推进全域土地综合整治与生态修复工程，充分利用好政策红利，xxxx年考虑在xx都市田园休闲区，xx街道xx村、xx街道xx村等区域实施。加快推进围填海历史遗留问题处理，推进海洋生态修复工作。加强国土绿化工作。开展“三合一”模式采矿权设置，将矿地综合利用、废弃矿山治理、开采建筑用石料等需求结合，尽快启动小港街道兴岙村原五盟采石场生态修复工程、推进郭巨街道峙头道路南北贯通、矿地综合利用项目。