县应急管理局2023年上半年度工作总结及下半年工作计划(2)

　　三、防灾救灾减灾工作开展情况

　　1.加强灾情信息系统报送工作。x月进行灾情信息员视频培训，减灾科相关工作人员、各乡镇分管领导和灾情信息员共xx人参加培训，确保灾情的客观及时收集、统计和上报。

　　2.做好冬春救助工作。根据统计测算做出资金分配方案，召开“冬春救助资金安排会”；根据“户报、村评、乡审、县定”的程序确定救助名单；下拨救助款，x月，进行绩效评估，总结上报，接受市局减灾科检查指导，陪同市局减灾科工作人员到xx乡、xx镇进行救灾资金的监督检查、入户走访。此次救助覆盖x个乡镇、xxx个村、xxxx人，下拨救助款xxxxxxx元，用于救助生活困难群众，通过一卡通及时发放到灾民手中，确保重大灾情面前受灾群众的基本生活保障。

　　3.综合减灾示范社区创建工作。向各乡镇传达创建综合减灾示范社区文件精神，上报社区需配置的应急物资；到已创建和预备创建的社区走访，向社区发放相关资料；参加“综合减灾示范社区创建提升分片培训”，股室工作人员和x个社区的负责人参与培训，并赴xx县xx社区参观学习。

　　4.县-乡-村”三级信息员的组建、更新和培训。与乡、村联系，更新了“县-乡-村”三级灾情信息员名单，共计xxx人。县、乡两级实行A、B角制，各行政村至少配备一名信息员，保证出现灾情时有人及时报送。

　　四、存在问题

　　1.内设机构设置过少。县安委办设在县应急管理局，承担全县安全生产综合协调的职责，目前仅有x名工作人员，严重影响工作的开展；我县是危化重点县，应急管理局因人员短缺，危化、非煤矿山、冶金工贸、烟花爆竹，四大职能仅设立了x个股室，严重影响工作的开展；机构改革以后，县应急办、民政救助、防灾减灾的职责并入县应急管理局，职责加大，全县应急指挥中心建成后，需要专门的人员xx小时值班，目前也没有专业工作人员；县应急管理局承担全县煤矿在线监控信息管理的职能，现在重大危险源在线监控系统也投入运行，其它县局都设立了信息中心，我局未设立信息中心。

　　2.监管力量薄弱。我局安全监管人员少，领导班子中年轻干部较少，老龄化严重，导致一些安全行业监管欠缺，出现监管盲区。专业结构不尽合理，与应急管理相关的应急救援、防灾减灾、法律以及危化专业人员偏少，导致不会管、不善管。

　　3.部门和属地监管存在短板。部门执法力量不足，部分乡（镇）安办人员身兼多职，安全生产监督检查还不能真正做到全面深入。

　　4.对安全工作的认识不到位。各乡镇、各部门对安全工作的安排部署没有放在主要的位置，没有真正抓在手上，落在实处。

　　5.监管责任落实不到位。多数部门对所辖企业排查不够，未采取强有力的措施，只检查、不处罚，对企业没有形成强大的震慑作用。

　　6.企业主体意识不强。部分企业对安全生产工作认识不高，对事故的危害敬畏意识不强，对重大安全隐患不重视、风险防控措施形同虚设。好多企业的从业人员素质低，又不积极组织进行安全教育培训，对岗位职责不明，对潜在风险不清。

　　7.基层应急力量不足。目前的各类救援队伍，如城市急救、地震、消防、交通、工程、危险品等仅是限于行业自身，尚无合力可言。县乡应急处置能力短缺，在先期处置机制中往往只有信息通报功能，对危机干预不够，在黄金时间的救援能力严重缺失；专业化程度低。目前除了消防救援队伍外，其他专业救援力量还比较薄弱，存在应急装备和器材数量不足的现象，更不用说配备针对性强、特殊用途的先进救援装备了。

　　五、下步工作打算

　　下步工作，我局要提高思想认识，强化责任担当，把“三零”创建工作与安全生产“三个行动”相结合，统筹推进、整体推进，构建常态长效监管机制，进一步提升安全保障水平。督促监管企业进一步压实安全责任，树牢防范理念，完善监管体系，持续深化专项整治和重点行业领域专项检查，根据全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，以“零事故”创建为目标，集中开展全县工矿商贸安全生产督导指导行动，对重点企业、重点部位、重点时段严防死守，全面排查治理事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，进一步强化从严执法，坚决遏制各类生产安全事故发生，为开创建设平安xx新局面营造和谐稳定的安全生产环境。