县市场监督管理局“十三五”年度最新总结及“十四五”规划工作思(2)

　　（五）质量品质不断提升。深入贯彻新发展理念，实施“质量强县、品牌兴县”战略，成立质量强县领导小组，牵头制定《关于开展质量提升行动建设质量强县实施方案》，推进质量品牌建设，强化产品质量监督抽查和名优产品培育。开展质量提升行动，强化标准、计量、认证、检验检测等质量技术基础工作，组织县企业参加省局关于标准化知识、新版质量管理标准体系宣贯，组织工业园区企业负责人、高管进行ISxxxxx质量体系提升培训，鼓励县企业到x、x等地参观见学，导入先进质量管理体系，提升企业管理能力和水平。加大知识产权知识宣传普及，宣传专利资金扶助政策，引导我县赣北钨业、欧克科技、豪斯特等企业加大技术研发投入，增强自主创新能力，我县有x家企业申报优秀专利人评选，x家企业获得专利补助。鼓励集体商标注册，鼓励地理标志商标注册，引导企业加强品牌创建，推进商标和名牌发展战略，以争创中国驰名商标、省著名商标、市知名商标、地理标志证明商标和省名牌产品为抓手，打造我县特色农业品牌、生态产品品牌和旅游服务业品牌。x年来，我县专利申请 xxxx件，专利授权xxxx件；总计知名商标xx件、著名商标 xx件、地理标志商标 x件。

　　（六）基础建设不断夯实。积极推进县局和基层分局（所）建设，机构调整后，20xx年xx月xx日前，完成了局机关以及xx个乡镇基层分局、x个县直属机构办公场所组建、挂牌工作。20xx年起，逐步完成了城北分局、义宁分局、宁州分局、杭口分局、山口分局、溪口分局、白岭分局、大桥分局、太阳升所等x个分局和x个所基层规范化建设，其中杭口分局、义宁分局、溪口分局已通过基层规范化建设工程验收。县局投资xxx余万元购买畜禽水分快速检测仪器x台、执法记录仪器xx台、更换执法车x辆、购置电动执法车x辆，基层规范化建设初步成形。积极推进技术支撑能力建设，20xx年县政府划拨原计生委办公大楼（面积约xxxx平方米），拨款xxx万元筹建食品检验检测中心，20xx年x月份获得资质认证，检测项目xxx项；20xx年，县政府划拨xx万元专项经费、调配计量所办公用房xxx平方米，推进民用“三表”等民生计量标准化建设，技术支撑得到加强。积极探索“互联网+监管”，推进智慧监管建设，政府投资xxx万元开展“明厨亮灶”+互联网模式建设，目前已经完成县应管理急中心、市监局、教体局监控平台建设，现入网学校食堂xxx余家。主动适应改革和经济社会发展需要，严格落实省、市、县与市场监管密切相关的地方性法规、政府规章，及时清理、修改和废止与市场监管实践不相适应的地方性法规、政府规章。强力推进xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx“五线合一”改革，实现“xxxxx”一线受理，积极融入政府“xxxxx”政务平台，提升便民利民能力渠道，不断扩大消费维权覆盖面。

　　二、“十三五”工作不足

　　“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，全局上下齐心协力抓改革、夯基础、强监管、优服务，“三大安全”稳定可靠，取得了一些可喜成绩。先后荣获国家总局表彰的“全国个私协会”先进单位、省创评“星级文明诚信个体户”暨“诚商信贷通”活动先进单位；荣获“综合考核”、“商标战略”、“质量兴县”、“放管服”改革、“食品药品安全综合考核”、“x市食品安全治理示范县”、x市扫黑除恶专项斗争先进单位、综合考核先进单位、质量发展工作先进单位等xx余项市级荣誉；荣获县“党风廉政建设”、“县直科学发展考核综合”、“安全生产管理”、“脱贫攻坚”、全县综治、信访工作“优秀单位”等xx余项县级荣誉。在看到成绩的同时，我们也应清醒认识到，工作中还有不少薄弱环节，距离县委、县政府要求和人民群众期盼还有一定的差距，主要表现在:

　　（一）“放管服”改革与标准要求差距。“十三五”期间后，稳步推进机构改革，新增了更多的工作职能，增加了人员队伍数量，但相对于增加的市场主体数量、监管行业领域来说，执法力量仍比较薄弱，人员配备与工作总量不相适应。划归地方政府管理序列后，还需要承担更多地方政府交办的任务，如文明城市和卫生城市创建、环保、城乡环境综合整治、违建拆迁、殡葬改革等非市场监管职能工作，事多人少矛盾突出。

　　（二）食品监管与安全要求还有差距。我县xx个乡镇，地域广阔，人口约xx万，餐饮行业、“四小”行业数量众多，一些生产卫生环境条件较差、产品质量不稳定、生产工艺落后，加之生产经营者责任心不强，有些不符合发放食品生产经营许可条件，甚至还存在证照不全或无证的家庭作坊式加工点以及农村红、白宴席，自办宴席的食品原材料采购点随意性大、食品生产加工不规范，厨师大多没有获得相应从业资质与健康证，宴请人员数量多，食品安全风险较大、监管难，既不宜强行取缔关闭，也不能对发现问题坐视不管。

　　（三）监管队伍的执法能力还有差距。改革过后，机构职能增多，合并后监管队伍年龄偏大，综合性、专业性监管业务能力不足，对原非本系统的业务知识和法律法规比较陌生。现阶段市场监管行政执法跨度大、难度高、专业性强，原来三个部门条线之间在执法理念、侧重点、标准方面存在差异，行政执法和行政处罚的标准不同和定性问题冲突，对执法人员的执法能力和素质有了更高的要求，能适应跨领域执法的“复合型”执法人才相对缺乏，短时间内基层执法人员很难胜任各专业执法领域的工作，制约了执法效能的提升。同时，基层执法人员从事执法的领域太过宽泛，也不利于高精尖专业执法人才的培养，造成对某一类违法行为的精确打击能力明显不足。基层市场分局又基本以原工商分局成员为主，对于食品药品安全、食品药品化妆品和医疗器械“三品一械”、特种设备这类专业性要求较高的案件经常无从下手；同样，质监、食药监执法人员面对工商业务所涉及的xxx多部法律、法规、规章和规范性文件感觉无所适从。法治政府依法行政的要求越来越严格，职业投诉举报人大量纠缠式的行政复议和行政诉讼愈演愈烈，一旦复议或诉讼败诉，将直接面临上级业务主管部门、纪检委等部门的追责，行政执法类人员承担着极大的履职风险和追责风险。

　　三、“十四五”工作规划。

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心的发展思想，加强党的全面领导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为着力点，重点优化市场准入、竞争和消费环境，实施“质量强县、品牌兴县”和安全生产发展战略，提升食品、药品、特种设备和产品质量安全保障水平，创新监管方法手段，推进智慧监管，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化化建设，抓改革、优服务、提质量、防风险、保稳定，以市场监管高质量推动县域经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为奋力夺取“争得三省九县龙头地位，实现绿色崛起、与全国全省全市同步全面建成小康社会” …… 此处隐藏：4669字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……