区应急局“十三五”工作总结和“十四五”工作谋划(2)

　　（6）“三百”专项行动常态化开展。今年以来，全区已针对开展了xx次安全生产“百次专项行动”，检查工地、商超酒店、网吧、企业单位等xxx家，发现整改隐患xxxx条，整改率xxx%，真正做到将事故隐患消除在萌芽状态，确保了全区各行业领域安全生产形势平稳。部门联合共印制张贴相关领域的安全事故警示教育挂图xxxx余张，举办各类安全知识讲座xx场次，查实查处群众举报投诉xx起，关闭不符合安全生产条件的企业x家，行政处罚xx.x万元；针对危化、消防、工贸、建筑施工、特种设备、交通运输、校园安全、防汛等重点行业领域已开展“百场”应急演练xx余场次，参演人数xxxx余人，充分发挥了应急演练在提升应急救援能力中的重要作用。

　　（7）助推智能充电桩安装使用效率提升。为深刻吸取x·xxx颍上县电瓶车充电引发的火灾事故教训，x月份区安办组织开展了为期xx天的电瓶车综合整治专项行动，共印制张贴电瓶车充电引发火灾事故警示挂图xxxxx余份，排查整治隐患xxx条，劝阻xxx余位居民到指定位置安全充电，收缴“飞线”xxx余根。截止目前，已完成xxxxx个端口（区政府工作报告中充电端口总量达到x万个以上，已提前完成），使用率已从去年xx月份的xx%上升至目前的xx%。

　　（三）存在的突出问题及建议

　　1、区应急指挥中心功能性场所有待进一步协调解决场地问题。

　　2、区应急局安全监管执法大队事业编制xx人，实际在编人员x人，缺编x人，但专业安全监管专业人员占比xx%，远远低于国家xx%的要求。由于20xx年机构改革后，应急管理工作量增大，增加了防汛抗旱、森林防火、防灾减灾救灾等职能，局内防汛抗旱、森林防火、防灾减灾救灾专业人员只限于分管负责同志，现有工作人员较难适应当前形势下工作需要。

　　3、因区人事变动，部分乡（街）分管领导更换频繁，个别乡（街）安全专干刚取得执法证，就调离工作岗位，给安全生产工作带来诸多不利因素。

　　二、“十四五”谋划及20xx年重点工作安排

　　（一）“十四五”工作谋划。

　　1、推进长三角一体应急管理协同机制发展。积极谋划与长三角应急部门构建协同配合工作机制，打破行政区域行政管理壁垒，推动与长三角应急部门信息互通，工作互联、资源共享，以实现跨区域证照认同、跨区域执法、跨区域救援，提升区域应急协同能力。

　　2、积极推进数字化应急建设项目。搭建一套应急指挥信息化平台，建设“平战结合、高效协同、相互支撑、按需开放”的数字化应急管理体系，实现事前监测预警，事中部署处置，事后分析评估，以提升安全生产、自然灾害防范化解风险隐患能力水平。

　　3、深入开展“x+x+N”安全生产专项整治三年行动。严格按照政府常务会审议通过的《xx区“x+x+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》贯彻落实，按时间节点、目标要求，完成整治任务，全力推动我区安全生产专项整治三年行动工作稳扎稳打，确保安全生产专项整治三年行动落细落实落地

　　4、常态化开展“三百”专项行动。一是“百次”专项行动。每月开展安全生产检查，将安全生产隐患消除在萌芽状态；二是“百日”普法执法。以严格执法倒逼企业落实主体责任；三是“百场”应急演练。充分发挥应急演练在提升应急救援能力中的重要作用，防止次生灾害发生。

　　5、全力推进xx区应急（医疗等）储备基地和基层应急物资储备点项目建设。一是做好救援物资的筹集、运输、调度、配送等工作，全力推进xx区应急（医疗等）储备基地项目建设，包括医疗物资储备库、医用低温冷藏库、专用医用配送仓储、其他应急物资储备库、多功能大楼等，总用地约xx.xx亩，规划建筑面积约x.xx万㎡，项目总投资约xxxxx万元。二是根据20xx年防汛指挥部会议精神要求，汛前，就近靠前完成外护圩及永乐圩险工险段xx处防汛物料堆放点建设，提高应急救援能力水平和应急工作效率。该项目按照每个堆放点xx平方建设，目前区防办已争取项目总资金xx万元，现正在对接长风新洲两乡进行项目设计招标工作。

　　6、打造防汛抗旱数字化信息平台。集指挥调度、监测预警、应急救援体系于一体，实现超前预警，超前研判，超前部署，超前处置。

　　7、积极推进森林防火隔离带（网）建设。通过招商引资、争取上级资金项目等方式筹措资金，建设森林防火隔离带（网）。防火隔离带以栽种人工林或菊花、艾草等经济作物为主，实现土地经济效益最大化和火灾综合防控能力的提升。

　　（二）20xx年重点工作安排。

　　1、全力稳住安全生产基本盘。一是深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和区委办、区政府办《关于转发<x市党政领导干部安全生产责任制实施细则>及推进贯彻落实有关工作的通知》，严格执行安全生产考核制度，确保各级党政领导干部安全生产责任落实落细落到位。二是狠抓重点行业领域整治。常态化开展“三百”专项行动，深入推进“x+x+N”安全生产专项整治三年行动，结合季节特点、行业特点，由行业部门牵头，对化工危化、建筑施工、交通运输、消防等高危领域实施专项整治，做实做细风险分级管控和隐患排查治理，筑牢生产安全管控的双重防火墙；三是继续推进“铸安”行动、安全生产专项行动常态化实效化，继续推进计划执法、专项执法，全面执行“双随机、一公开”，全面推广行政执法系统，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。

　　2、着力防范化解重大风险。督促负有安全生产监管职责的部门建立完善本行业领域重大事故隐患清单，建立重大安全隐患整改闭环机制，加大重大安全隐患整改常态化监管力度，对重大安全隐患整改实施闭环管理。

　　3、统筹推进综合防灾减灾救灾。推动落实各级党政领导责任制、部门分工负责制和行业管理责任制，建立健全自然灾害防治工作协调机制；建立健全分工合理、职责清晰的自然灾害监测预警机制，建立健全预警和灾情统一发布机制，健全群测群防体系，完善自然灾害风险形势综合会商研判、重大活动和重要时段自然灾害风险形势专题会商研判机制，督促园区加快推进应急物资储备库建设，加大防汛抗旱、森林防灭火等应急资源整合力度，将分散资源整合为综合资源。

　　4、着力构建数字化应急指挥体系建设。一是建立健全应急指挥机制，及时调整区安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、森林防火指挥部、减灾委员会工作领导小组及其办公室成员，强化应急管理部门的统筹协调作用。二是加强应急救援队伍建设，突出重点、系统谋划、分布实施，基本形成以综合性应急救援队伍为主力、以专业救援队伍为协同，以社会力量为辅助的应急救援力量体系，以长江三角一体化发展为契机，强化区域化应急救援资源共享，不断提升重大灾害事故应急救援能力。三是加强应急装备和物资储备，健全多元救灾物资储备体系，提高应急物资快速保障能力，加大防汛抗旱防火等应急物资整合力度，努力解决低水平重复建设等问题。四是加强应急值班值守，落实三级带班值班要求，严格落实领导带班和xx小时值班值守制度，规范突发事件信息报送，建立健全应急指挥系统和视频会商系统日常调度机制，平时加强联络，战时加强调度，确保应急指挥系统和视频会商系统保持良好状态。