关于进一步加强和规范乡镇党的建设工作实施意见(3)

　　5.规范党内激励关怀机制。完善党员谈心制度，在党员职务变动、党员受到表彰奖励或批评处罚、党员遇到困难挫折、廉洁勤政方面党员群众有反映、组织生活会和民主评议党员开展前各领域党组织结合实际组织党员开展谈心谈话。以增强党员的归属感为着力点，健全党内激励、关怀、帮扶机制，动态建立困难党员台账，做到“五必访”(重大节日必访、生病住院必访、遭遇灾祸必访、党员病世家属必访、生产生活困难必访)，严格“五必访”资金使用范围。强化党员身份认同，积极组织开展主题党日活动等形式多样的党内活动。按规定开展对基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等的评选表彰，增强党员的自豪感、荣誉感、使命感。

　　(五)农村基层党组织建设

　　1.加强村级党组织书记和村“两委”干部队伍建设。强化村“两委”干部队伍能力素质提升工程，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴和海南自由贸易试验区建设等重点工作，扎实开展村党组织带头人和村社区“两委”干部学历教育和集中培训工作。实施“支部书记带富”计划和村党员干部致富带富技能提升计划，鼓励扶持村党组织书记、党员带头创办领办农民专业合作社，发展致富项目，带动群众广泛参与。建立健全村干部岗位监督和责任追究机制，逐步推行目标管理、年度评议、离任审计等措施，规范村干部行为。探索建立不合格村干部调整制度，对不作为、乱作为、软弱涣散、考核不称职、有违法违纪等问题的、群众公信力差村级班子，采取降低报酬待遇、通报批评、及时整顿以及组织调整等措施处理。

　　2.全面加强村级后备干部队伍建设。加大村级后备干部队伍选拔工作，重点从不是正职的45岁以下村(社区)“两委”干部、致富带头人、村级政府雇员、农民专业合作社负责人、外出务工经商人员、复原退伍军人、大学生村官及乡村教师和乡村医生等人员中，有计划培养、建设一支政治坚定、素质较高、结构合理，适应新时代农村工作要求的村级后备干部队伍，每个村(社区)后备干部队伍原则上不少于6名，妇女后备干部不少于1名，特别是对于村级党组织带头人能力较弱、年纪较大、素质较低的，要重点选拔培养好村(社区)正职后备干部1名以上。按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的方式，建立村级后备干部队伍档案信息库，并报县委组织部备案。做好后备干部队伍的教育培训和实践锻炼，每个村重点选拔2-3名后备干部纳入农村基层党员干部集中轮训范畴，积极引导他们参加学历教育，有计划有针对性地安排村级后备干部担任所在村(社区)书记、主任助理，安排到村级民事调解、民事代办等岗位顶岗实践，到乡镇机关跟班学习，帮助提升素质能力，扩大群众基础。突出抓好后备干部中入党积极分子的教育培养。

　　3.不断提升抓党建促脱贫攻坚的质量和水平。强化脱贫攻坚一线组织力量，根据第一书记和驻村扶贫工作队员管理办法，细化责任清单，加强扶贫工作队伍的日常管理和工作指导。持续提升各级领导干部脱贫攻坚能力，坚持培训资源向脱贫攻坚一线倾斜，培训内容要紧扣脱贫攻坚需要，培训方式要贴近脱贫攻坚实战，运用好现代远程教育、脱贫致富电视夜校、集中培训、“送教下乡”等形式载体,采取理论学习、案例教学、组织外出调研学习等方式,探索召开产业扶贫现场观摩会，确保乡镇干部、村“两委”干部、第一书记和驻村扶贫工作队员培训全覆盖，着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的干部队伍。

　　4.推动发展壮大村集体经济。开展村级集体资产、资源、资金现状排查，摸清底数，以镇为单位建立发展村级集体经济工作台账。加大专题调研和研究部署工作力度，制定发展壮大村级集体经济的工作计划和实施方案。充分利用脱贫攻坚产业发展项目，注重总结推广“党支部+合作社(龙头企业)+贫困户”模式;依托农业资源，兴办加工企业，发展产供销一条龙产业实体;将闲置的集体固定资产承包、租赁，以盘活资产，发挥效益;对外招商引资兴办集体、股份制养殖业等措施发展壮大村级集体经济，按照每年20%的比例逐步解决集体经济空壳村的问题，发展壮大村集体经济。

　　(六)巩固提升基层党组织规范化建设水平

　　1.完善村级组织活动场所建设，提升综合服务整体功能。按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，坚持“规范实用、因地制宜、量力而行”的原则，不断完善村级组织活动场所、配套服务设施建设，推动党建工作与服务群众工作深度融合，充分发挥办公议事、党群活动、教育培训、便民服务和文化娱乐等综合功能，使之成为服务党员群众的主阵地。全面摸清村级组织活动场所现状，采取“县级财政拨一点，乡镇党委出一点、帮扶机关单位给一点”的资金筹集办法，有计划完善活动场所建设，提升整体功能，对于年久失修、设备老化、上墙制度更新不及时、宣传氛围不浓厚甚至没有宣传栏、宣传标语、没有美化绿化等情况的村级党组织要优先列入整改提升范围。

　　2.规范党组织台帐资料管理。按照好班子、好队伍、好机制、好业绩、好反映“五个好”的内容，强化基层组织建设工作中相关文件、会议记录、名册、照片等台帐资料的收集整理归档意识。健全班子成员、党员、入党积极分子、发展对象、党费收缴情况和党员违纪违法情况花名册等;完善“三会一课”、组织生活会和谈心谈话等记录。建立党建工作、发展党员、党员教育培训和村级集体经济发展等年度工作计划;建立党员学习资料(包括PPT、图像、视频等)、开展活动和先进典型资料;规范换届选举、收发文件档案收集归档。

　　三、加强组织领导，落实主体责任

　　(一)压实主体责任。完善党建工作责任机制，镇党委要构建党委书记带头、班子成员协作、党委副书记和组织委员专职抓党建的工作格局。健全党建工作联系点制度，乡镇副职党员领导干部要将分管工作与党建工作一起抓，特别是要抓好所包村党建工作。驻村第一书记要认真履职，积极帮助、指导村级党组织落实好党建工作各项任务，形成齐抓共管，多方协作的工作机制。定期研究分析党建工作，每年初镇党委要按照省委、县委组织工作要点、重点工作，结合实际研究制定年度党建工作计划，每年要专题研究基层党建工作4次以上，并做好专题记录。健全党支部书记抓党建工作述职评议制度，每年召开1次党支部书记向镇党委履行抓基层党建工作专项述职评议会，并建立问题和承诺事项整改清单，加强述职后整改情况的督导检查，进一步强化党支部书记“直接责任人”职责。 …… 此处隐藏：601字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……