乡镇农村防汛抗旱应急预案(5)

　　4.9应急结束

　　4.9.1当水旱灾害得到有效控制时，市防指视汛、旱情况，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。

　　4.9.2依照有关紧急防汛期、紧急抗旱征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续;有关镇人民政府对取土后的土地复垦。对砍伐的林木组织补种。

　　4.9.3紧急处置工作结束后，事发地防指应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

　　5 应急保障

　　5.1 通信与信息保障

　　5.1.1 任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

　　5.2 应急支援与装备保障

　　5.2.1 现场救援和工程抢险保障

　　防汛抗旱指挥机构应当储备常规的抗旱救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足救灾急需。

　　5.2.2 应急队伍保障

　　(1)防汛队伍

　　a.任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军、武装警察部队和民兵是防汛抗洪的重要力量。

　　b.防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍和军队抢险队伍。群众抢险队伍主要完成一般抢险任务，军队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务。

　　c.调动防汛抢险队伍程序：一是各镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指负责调动。二是市防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，由市防指批准。三是同级其他镇防指管理的防汛机动抢险队，由各镇防指向市防指提出调动申请，市防指协商调动。

　　d.调动部队参加抢险程序：市防指组织的抢险救灾需要军队参加的，由市防指通过市武装部向驻即部队提出，驻即部队按照军队的的有关规定办理。紧急情况下，部队可边行动边报告。

　　申请调动部队参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。

　　(2)抗旱队伍

　　a.在抗旱期间，镇人民政府和防指应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

　　b.抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期应直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水、维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和即时咨询等方面的服务。

　　5.2.3供电保障

　　供电公司负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

　　5.2.4交通运输保障

　　交通运输部门负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输;负责群众安全转移所需车辆的调配;负责大洪水时用于抢险、救灾车辆的及时调配。

　　5.2.5医疗保障

　　医疗卫生防疫部门负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导;组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部门负责做好水旱灾区的治安的管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行;负责依法组织做好防汛抢险、分洪爆破时的治安保卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

　　5.2.7物资保障

　　(1)物资储备

　　a.各级防指、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。各级防指办公室、物资站应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

　　b.镇根据规范储备的防汛物资品种和数量，结合本地抗洪抢险的需要和具体情况，由本级防指确定。

　　c.抗旱物资储备。镇、村应贮备一定数量的抗旱物资，由本级防指负责调用。

　　d.抗旱水源储备。严重缺水时应建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。

　　(2)物资调拨

　　a.物资调拨按照先近后远，确保重点的原则实施。

　　b.当储备物资消耗过多，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，应及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。

　　5.2.8 资金保障

　　乡镇财政根据旱情灾害程度，安排资金，用于遭受严重旱情灾害的补助。

　　5.2.9 社会动员保障

　　(1) 防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

　　(2)旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据旱情灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入抗旱。

　　(3) 各级防汛抗旱指挥机构做好全社会抢险救灾知识的宣传教育，提高全广大干部 群众救灾和自救能力。

　　(4) 各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重旱情灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

　　⑸ 镇政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好抗旱工作。在抗旱的关键时刻，行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

　　5.3 技术保障

　　5.3.1 建设乡镇抗旱指挥系统

　　相关农业部门和单位须提供相应的地图及有关统计数据，实现这些地区重要防洪工程基本信息和社会信息的快速查询。

　　5.4培训和演习

　　5.4.1 培训

　　(1)采取分级培训的原则，由各级防指组织培训。市防指负责各镇防指负责人、防汛抢险技术骨干和防汛机动抢险队负责人的培训;各镇防指负责村防汛领导小组负责人、防汛抢险技术人员和防汛机动抢险队骨干的培训。

　　(2)培训工作应合理规范课程、严格考核、分类指导，保证质量。

　　(3)培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

　　(4)军队抗洪抢险应急部队的培训由军队安排，地方有关部门应给予必要的支持和协助。

　　5.4.2演习

　　(1)镇防指应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

　　(2)专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。 …… 此处隐藏：547字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……