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在xxx全体(扩大)会议上的讲话稿(2)

来源：网络收集时间：2026-02-09

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　　第二，坚持生态立市，夯实绿色循环发展基础。牢记环境也是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。围绕加快生态经济化、经济生态化，统筹环境保护与资源开发，打造“绿水青山就是金山银山”的实践典范。

　　一要构建大格局。坚持以“人与自然和谐共生”为基本遵循，坚持以生态惠民、生态利民、生态为民为根本目标，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，围绕打造“山水林田湖草”生命共同体，把生态环境保护全方位、全地域、全过程融入高质量发展实践，积极构建生态文明建设大格局，让良好的生态成为最根本、最保值、最普惠的民生福祉。各级各有关部门要按照既定任务分工，认真落实绿色循环发展要求，深入推进国家主体功能区建设试点示范，切实加强“点上开发、面上保护”，积极创建省级生态文明建设示范区。扎实推进国家低碳城市试点示范建设，加强能源优化利用，打造低碳产业体系，倡导绿色低碳生产生活方式，积极争取国家“无废城市”建设试点。

　　二要共抓大保护。环境保护与污染防治，是生态文明建设的基础性工作。要保持经济建设与生态建设“双管齐下”、生产发展与环境保护“并驾齐驱”的工作定力，严防出现“先污染后治理”“边发展边污染”问题。这次机构改革新组建生态环境局，标志着全市生态建设与环境保护工作迈进了新阶段。新机构有新职责，更要有新思路、新举措、新作为。要紧扣“追赶超越、绿色崛起”作出新的谋划和部署，协同推进生态保护与环境治理，加大日常监管和环保执法力度，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，打好青山、蓝天、碧水、净土四场保卫战。要切实加强生态保护红线管控，聚焦中省环保督察“回头看”反馈问题和秦岭生态环境整治问题，高质量完成整改任务，加快完善环境治理长效机制，确保生态环境质量持续稳定向好。

　　三要做优大园区。我市近年来的发展实践证明，走“园区承载、产业支撑、资源节约、要素集聚”的发展路子，有效破解了资源环境约束紧、土地等要素短缺的瓶颈，是加快“追赶超越、绿色崛起”的正确抉择。要坚定不移地把园区作为高质量发展的主要增长极，精心组织实施“园区扩能提升工程”，突出政策引领，落实要素保障，强化协调服务，集聚资源、培壮产业，做大总量、提升质量，加快构建绿色循环产业体系，充分发挥园区带动经济增长的引擎作用。要强化园区间的协同联动，实施园区对外开放与合作交流，推动形成各具特色、独具优势的产业集群，努力把园区打造成政策高地、投资洼地和创新人才集聚地。

　　第三，强化开放兴市，激活经济发展内生动力。开放发展是永恒的主题，我们依靠开放走过了砥砺奋进之路、走上了追赶超越之路，由滞后发展走到了全省前列，未来也必然要依靠开放走向绿色崛起。

　　一要完善开放招商制度机制。近年来我市招商引资工作很有成效，要认真总结好的做法和经验，也要梳理存在问题和薄弱环节，及时建立完善精准高效的制度机制。比如，政府及其组成部门“一把手”主抓招商引资，做到“四个亲自”和“四个一视同仁”的领导体制和工作要求;比如，“产品展销+项目推介”的工作模式，领导带队团体招商与小分队点对点招商相结合的组织方式;还比如，一个部门牵头，多个部门协作，市县区联动的方式方法等等，这些经验做法一定要注重坚持下去。要针对招商项目跟踪服务有缺位、市级部门招商活动统筹不到位等问题，完善市级招商引资工作联席会议机制，推动形成“统筹有力、衔接有序、服务有效”的大招商工作格局。市发改委牵头，市招商和经济合作局等部门配合，研究建立“一个产业门类、一批精品项目、一组招商专班、一套考评办法”的“四个一”工作机制，同步完善重点领域、重点行业招商引资目录和配套服务措施，注重发挥“开放发展高级顾问”作用。市招商局改革为市招商和经济合作局，机构职能、性质发生很大变化，人员也相应得到加强，要珍惜机遇、不负重托，工作上也要“百尺竿头更进一步”。

　　二要全面打造一流营商环境。营商环境就是生产力。在各地开放发展、招商引资白热化竞争的表象背后，真正比拼的是营商环境。营商环境不单是“政商关系”，而是政治要素、经济要素、法律要素、市场要素以及各类社会要素的综合集成体，具有非常典型的“蝴蝶效应”。因此我们提出要强化“人人都是营商环境”的意识，全面打造“政府高效、市场公平、社会稳定、法治健全、运行顺畅”的一流营商环境。要突出抓好降低制度性交易成本、解决融资难融资贵问题等关键环节和原料供应、物流配套、技术人才、用工保障等重点领域，深入推进优化提升营商环境专项行动，依法依规，综合施策，标本兼治，努力营造识商、亲商、重商、安商、富商的良好环境。

　　三要积极推进重点领域改革创新。当前正值机构改革期间，各部门(单位)“三定”和领导班子尚未完全到位，在机构撤并、职能划转、人员转隶和工作交接完成前，必须严格按照原职能职责和领导分工抓落实，坚决防止责任挂空、工作断档。要持续推进“放管服”改革和相对集中行政许可权改革，做精做优“政务服务一网通办”“公共资源阳光交易”“12345便民服务热线”三大品牌项目，不断提升效能和质量。以“三变”改革为突破口，加快实施农村集体产权制度改革，多渠道增加集体和农民收入。认真组织实施25个中省改革试点项目，统筹推进国资、教体、卫健、科技、文旅、金融等领域改革。着力加强科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新，突出抓好体制机制创新和各类工作实务创新。

　　第四，紧扣产业强市，深入推进三产融合发展。围绕深化供给侧结构性改革、加快构建现代化市场经济体系，推动生态经济协同发展、区域版块平衡发展、市场主体充分发展与三次产业融合发展。

　　一要壮大绿色工业规模。聚力支柱产业，加强改造提升和研发投入，发挥现有绿色工业集群优势，促进工业稳定向好。突出富硒产业，加大科技研发、标准建设、品牌营销力度，积极争取将安康富硒产业纳入省级发展战略。着力提升装备制造业整零配套和信息化、智能化水平，增强自主创新能力、产品科技含量和市场竞争实力，打造高质量发展产业标杆。紧盯中高端消费市场，充分发挥“包装饮用水产业创新发展战略联盟”作用，巩固富硒饮品高速增长态势。提升县域工业集中区建设水平，新增投资千万元以上入园企业50户。全面抓好工业经济运行调度，确保规上工业增加值增长13%以上。市工信局牵头，相关部门配合，精心组织开展“政企连心桥”活动。要坚决兑现中省减税降费和扶持企业发展政策，实实在在地帮助企业解决突出问题，促进工业企业规模质量双提升。 …… 此处隐藏：763字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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