在全市应急管理工作会议上的讲话(2)

来源：网络收集时间：2026-02-08

导读：上述成绩的取得来之不易。做好这项工作，离不开党委、政府的坚强领导和重视支持，离不开广大群众和社会各界的积极配合和广泛参与，离不开应急管理工作者的主动作为和开拓进� Ｔ诖耍医鞔硎形⑹姓蚍苷皆谟

　　上述成绩的取得来之不易。做好这项工作，离不开党委、政府的坚强领导和重视支持，离不开广大群众和社会各界的积极配合和广泛参与，离不开应急管理工作者的主动作为和开拓进取。在此，我谨代表市委、市政府向奋战在应急管理战线上的所有同志表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与形势任务相比，我市应急管理工作还存在一些不到位、不适应、不规范的地方，比如，有的基层应急管理机构设置不规范、不到位，应急指挥信息平台建设水平离实战应用的要求还有差距，以预案、队伍、物资为核心的基础建设有待加强，监测预警能力有待提高。这些问题在一定程度上影响了我们处置突发事件的效能，需要我们高度重视并在工作中切实加以解决。

　　二、充分认清形势，进一步增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感

　　当前，宏观经济环境依然严峻，经济社会发展进入新常态，各种传统和非传统，自然和社会的风险、矛盾交织并存，各类突发事件及不稳定因素呈多发高发的态势，应急管理工作面临着更加复杂严峻的考验。

　　(一)突发事件总量高位徘徊，应急处置任务愈来愈艰巨。一是自然灾害频发多发。近几年，高温、台风、雷电、暴雨、雾霾等恶劣天气多发，特别是强降水(暴雨)、雾霾天气发生频次较以往增多。去年，仪征市发生了风雹灾害，XXX区发生了台风灾害，不仅影响了人民群众正常生产生活，更威胁到人民群众的生命财产安全。二是安全生产形势依然严峻。仅去年以来，全市安全生产事故就发生2452起，死亡153人(生产经营性事故)，重伤468人，直接经济损失4200多万元，造成严重人员财产损失。同时，我市化工企业众多，高速公路纵横，危化品运输车辆发生交通事故的几率较高，一旦发生事故，不仅协调处置难度大，且易引发环境污染等次生灾害。三是公共卫生、社会安全面临新的挑战。从最近XXX省卫计委公布的疫情来看，XXX去年共确诊17例H7N9患者，近一半人员死亡，上个月，XXX省又发现两例H7N9患者，当前，流感进入高发时节，马上进入春运，对流感病例以及家禽市场工作人员等高危人群的监测压力明显增大。同时，因城市拆迁、企业欠薪、环境污染等诱发的群体性事件仍然较多，群体上访、重复上访问题仍较突出。此外，在“互联网+”的时代背景下，突发事件在网上传播的频率越来越高，速度越来越快，范围越来越广，一些看似轻微的小事，经过互联网发酵，会迅速演变为影响更大的突发事件，甚至产生严重后果。

　　(二)突发事件惩处的力度加大，属地管理责任越来越重。近年来，国内重大突发事件的追责力度越来越大。XXX年12月31日，上海外滩陈毅广场踩踏事件，11名官员被处分问责。XXX年6月1日，“东方之星”号客轮翻沉事件，调查组建议对在日常管理和监督检查中存在问题负有责任的43名责任人，包括8名厅局级1名副省级官员给予党纪、政纪处分追责。前段时间，在全国造成重大影响的深圳市光明新区“12·20”滑坡灾害事故中，已有16名涉事相关责任人被深圳市检察机关以涉嫌重大责任事故罪批准逮捕。此前，XXX年XXX“8·2”昆山爆炸事故，35名公务人员受到处分，其中有已经退出现役的消防人员仍被追究责任。这几起事件，造成了重大人员伤亡，损失极其惨重，教训极为深刻。虽然XXX没有发生此类事件，但这一系列血的教训和高昂的代价，值得我们深思和警醒，守土有责不是一句空话，人民的生命财产安全高于一切!特别是在深化改革、依法治国、转变作风的今天，突发事件依法追究责任的力度会不断加大，属地管理责任将越来越严，我们务必要增强忧患意识、责任意识、法制意识，认真履职尽责，切不可麻痹大意、因小失大。

　　(三)各级领导对突发事件日益重视，人民群众的期望越来越高。各级领导对突发事件应急管理高度重视，习总书记多次对做好应急救援处置工作进行批示，去年12月14日，在中共中央政治局会议上再次强调：“严格安全监管，健全城市应急体系。”李克强总理也多次指出，要加强应急管理，提高突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。市委谢正义书记、朱民阳市长多次到市应急指挥中心视察，强调要进一步加强应急管理，完善应急管理体制机制，做好突发事件应对工作。随着社会生活水平和安全意识的不断提高，广大人民群众越来越关注突发事件，对政府应急处置的过程也越来越关心，期望值越来越高。领导的重视与群众的关注，一方面为我们做好突发事件处置工作提供了强大的支持，创造了有利条件，但另一方面也对我们的应急管理和应对处置工作提出了更高标准和要求。各级领导干部和应急管理工作人员身上的责任重大，一定要更加振奋精神，增强紧迫感和责任感，用更大的努力，争取更大的成绩，做到不辱使命，不负众望。

　　三、进一步加强应急体系建设，维护社会和谐稳定，不断增强老百姓的安全感

　　刚刚结束的“两会”，通过了《XXX市国民经济和社会发展第十三个五年规划》，朱民阳市长作的《政府工作报告》明确了XXX年全市要突出抓好的八个方面工作，提出了进一步加强应急体系建设的具体要求。全市应急管理工作要紧紧围绕市委、市政府总体部署，认真抓好贯彻落实，切实提高科学预防和有效应对突发事件的能力。关于今年应急管理工作，刚才忠盛秘书长已经作了专门部署，我完全赞同，希望各地、各部门认真抓好贯彻落实。

　　(一)适应经济发展新常态，积极推动应急管理工作创新发展。当前，我市正在深入贯彻落实党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享发展理念和“三去一降一补”等供给侧结构性改革重点任务，在全面深化改革的过程中，各种矛盾和不确定因素将不断出现，对此我们要顺势而为，主动适应新常态下的新要求，切实加强应急管理，保障经济社会平稳发展。

　　一是建立风险隐患管控新机制。风险管控是应急管理从被动应对向主动预防转变的主要路径，也是新常态下应急管理工作的重要内容。各地、各部门要建立健全突发事件风险隐患排查机制，对自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等方面的隐患问题进行排查、摸底，建立风险隐患库，实行动态监管。对排查出的各类隐患，逐一评估安全风险，落实针对性整改措施和风险控制措施，努力降低风险程度。对重大风险隐患，必须做到整改责任、措施、期限和预案“四到位”，坚决杜绝发生群死群伤的重大恶性事件和造成严重影响的社会公共事件。 …… 此处隐藏：789字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……

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