县农业农村局工作总结及下一年工作计划(2)

　　二、存在主要问题

　　1. 现有人员编制难以满足新时代农业农村工作发展的需求，急需解决。近几年，农业农村部门历经几次机构改革，职能变动较大，现有人员编制难以满足新时代农业农村工作发展的需求。一是机构改革工作后，县农业农村局职能增加但人员没有增加，导致出现人员编制紧张，相应职能专业技术人员短缺，影响了新组建单位工作的正常开展。二是在上一轮的机构改革后，乡镇农业服务中心（种植、养殖、农机、农经人员等）人事权划归乡镇管理，多被抽到其它岗位或是身兼多职，导致乡镇级农业综合服务不到位。三是县、乡两级农业技术人员年龄普遍偏大，技术力量变得薄弱，也难以适应现代农业产业化发展的新需求。四是由于农业技术推广经费被统筹用于精准扶贫，农技人员连续三年没有参加培训接受新技能，导致知识断层，服务三农能力减弱。

　　2. 农业产业还没有形成主导品牌，农业产业化发展水平还不高。一是产业规模偏小，产业规模化、集约化经营程度低，品牌效益不明显，竞争力不强。二是农业产业链不完全，产业链较短，农产品加工开发层次较低，农产品产地市场建设相对滞后，总体效益不高。

　　3. 农产品质量安全监管压力增大，巡查监管存在一些漏洞。农资经营和农产品市场进一步放开，安全隐患增多，监管难度大。种植方面，一些种植业生产企业、基地存在农业生产档案记录不全的现象。养殖方面，由于乡镇动监分所对畜禽规模场监管不力，存在养殖档案不规范的现象，既没如实填写监管记录，也没有明确各养殖场的行政、技术监管责任人。动物及动物产品检疫申报率低，部分乡镇产地检疫出证率低。

　　4. 乡镇动物防疫工作有待加强，规模养殖场的环保意识不强。一是部分乡镇对动物疫病防控工作中存在过得去的思想，抓得不紧不严，动物防疫员兼职其他工作情况比较普遍，特别是有的乡镇专职动物防疫员在春秋两季集中免疫期间从事政府其他工作。二是部分养殖专业户因环保意识不强，加上资金困难粪污处理设施不完善，存在粪污未经充分处理后直接进行还田还果等现象。

　　5. 农机安全生产依然形势严峻，农机安全监管需加强。一是农机安全监理设施仍然非常薄弱，造成拖拉机驾驶考试和安全检测长期处于低水平状态。二是我县处于三省交汇处，大量外挂拖拉机在县域内营运，给我县农机安全生产造成较大的隐患。

　　6. 农业农村基础设施较为薄弱，设施建设需进一步合理统筹。主要表现为农业设施老化，农业装备水平低，抗御自然灾害的能力不强，制约着农业生产发展，影响农民增收。

　　7. 农村违规建房非法占用耕地现象严重，整治工作难度非常大。特别是历史原因，一些非法占用水田建房的乱象一直未得到有效制止，历史遗留问题过多，为整治工作增加难度。

　　三、下步工作计划

　　xxxx年我局将认真贯彻落实中央一号文件、中央、省、市农业农村工作会议精神，围绕县委、县政府全面推进乡村振兴发展战略，聚焦产业发展，统筹兼顾，整合资源，合力攻坚，努力开创农业农村发展新局面。

　　1. 积极实施乡村振兴战略，提升农村宜居环境质量。一是切实抓好产业兴旺项目建设，确保农民增收，提高农民生活质量。

　　二是继续加强农村生活垃圾治理，实行农村垃圾分类减量处理。三是加强农村生活污水治理，确保居民聚居点都有畅通的污水排放管道，生活污水基本能通过有效净化后再排放，确保农村污水处理率达到xx%以上。四是推行农村“厕所革命”，以政府投资为引导，鼓励和支持农户建设无害化卫生厕所，三年内全部完成农村农户厕所改造任务。五是开展农业废弃物资源化利用，大力推广生态环保养殖、绿色生态种植等模式，对畜禽养殖进行合理分区，关停禁养区内养殖场，升级改造生猪养殖场粪污防治设备，全县畜禽粪污资源化利用和农业秸秆综合利用率分别达到xx%和xx%以上。

　　2. 统筹抓好人才队伍建设，全面提升农业农村综合服务能力。单位本部人才队伍方面，一是以上年机构改革为契机，积极与县委机构编制部门衔接汇报，认真清理上轮机构改革和本轮机构改革的职能变化情况，认真核实原各单位的人员编制数量情况，再结合现单位职能要素，列出人员需求计划表，向县委机构编制部门争取人员编制，通过合理的人员调入或对外公开招考等方式尽快补充人员力量；二是按照现单位职能要素和新时代“三农”工作需求，做好现有人员的培养晋升计划。乡镇人员方面，在目前乡镇农业技术人员人事权划归乡镇管理的体制下，一是要多与乡镇党委、政府衔接，争取有关领导对农业农村工作的重视；二是通过制定全年工作计划，将各项工作任务分解到乡镇，并加强年终考核，全面压实乡镇责任，以促进乡镇农业农村工作的有效开展；三是实施好基层农技特岗人员定向培养工作。

　　3. 统筹规划农业基础设施建设，提高粮油综合生产能力。继续实施“藏粮于地”“藏粮于技”战略，统筹规划农业基础设施建设，打造一批高标准农田，建成一批优质高效粮食生产基地。大力推广秸秆还田、深耕深松、配方施肥、增施有机肥等技术措施，提升耕地质量，提高粮食产出水平。发挥好耕地地力保护补贴和适度规模经营支持政策的引导作用，保护农民种粮积极性，扶持发展适度经营规模的粮食生产大户和家庭农场，提高粮油生产经营水平。

　　4. 深入推进农业结构调整，抓好特色优势产业发展。以市场需求为导向，调整完善农业生产结构和产品结构，以科技为支撑，走内涵式现代农业发展道路。全力发展“两茶一药”主导产业，打造一批具有一定带动性的农业产业基地，建设集农业景观、休闲采摘、赏花品果于一体的多功能现代园区。培育引进生产、加工、流通领域的特色产业龙头，开发多种形式的利益联结机制，带动优势特色产业集群发展。

　　5. 加强农产品质量监管，确保“舌尖上的安全”。联合相关部门严格把握监管环节，提升监管能力。逐项落实各项举措，加强指导与协调，仔细梳理，做到指导到位、配合到位，全面提高农产品质量安全水平，确保“舌尖上的安全”。

　　6. 加强农业综合执法，确保农业生产安全。一是继续开展普法宣传教育活动，全面提高广大农民的法律意识；二是继续开展农资打假行动，严厉打击农资制假售假行为；三是加大动物卫生监督执法力度，严厉打击销售、加工病死动物及其动物产品行为；四是加大渔政执法力度，严厉打击非法捕捞行为。

　　7. 加强农机全面监理，确保人身及农机具安全。一是突出抓好农机安全生产工作，严防较大以上农机安全事故的发生；二是继续推进农机安全监理工作规范化建设，着力抓好农机监理队伍建设；三是推进农机安全“全面监理”工作，加强对微耕机、青饲料切碎机等危及人身安全的农机具的安全监管。

　　8. 加强农村改革创新，促进农业农村和谐发展。一是做好农村土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作；二是继续抓好农村集体产权制度改革工作；三是进一步落实好惠农减负政策，切实维护农民权益；四是进一步做好农村土地纠纷调处和村级财务监督，切实维护农村稳定。

　　9. 着力抓好疫病防治，严控重大动物疫病发生。一是认真贯彻预防为主的方针，抓好重大动物疫病的防控工作，确保不发生重大动物疫情；二是进一步加强重点领域排查，做到不漏一场一户一舍；三是进一步加强监督管理力度，重点加强对“三场一点”的监 …… 此处隐藏：1718字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……