某某乡野外火源和火案查处专项治理行动实施方案

　　为切实组织开展好我乡野外用火专项治理行动，降低森林火灾风险，减少森林火灾发生，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，保护人民生命财产和生态安全，根据《__县野外火源专项治理行方案》的通知，结合我乡实际，制定本方案。

　　一、治理目标

　　依法依规管控野外用火，及时查处违法违规用火，遏制野外随意用火，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，降低森林火灾发生风险，严防重特大森林火灾和人员伤亡事故，保护森林资源和人民生命财产安全。

　　二、组织领导

　　成立__乡野外火源专项治理行动领导小组，专题研究，周密部署，切实组织好专项治理行动的实施，工作领导小组组成人员如下：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：各村（居）支部书记、主任

　　工作领导小组下设办公室，办公地点设在乡应急办公室，由应急办主任__同志兼任办公室主任，主要负责组织协调、统筹指挥、检查指导工作。

　　三、治理内容

　　（一）农事用火

　　1.随意用火问题。治理高火险期在林田或林蓄交错地随意放火烧田埂、烧杂草、烧垃圾、烧灰积肥、烧荒开垦等问题。

　　2.不管不控问题。治理村社没有履行农事用火管理职责，没有进行宣传教育和发动，没有开展针对留守老人的“精准宣传”，对用火审批把关不严，对违规用火不制止、不劝阻、不报告等问题。

　　（二）祭祀用火

　　1.墓地防控问题。治理村社林区中的墓地，对墓地主人进行宣传教育、为排除火灾风险除患。

　　2.违法用火问题。治理在林区内墓地随意吸烟、点火、烧纸钱、烧香点烛、燃放烟花爆竹等问题。

　　3.不以身作则问题。治理党员干部和公职人员不移风易俗、不文明祭扫、不听劝阻、不以身作则，带头上坟烧纸、烧香点烛、燃放烟花爆竹等问题。

　　（三）其他治理

　　1.输电线路。加强对穿越林区输配电线路断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题的治理。

　　2.吸烟人员。加强对野外吸烟人群教育不到位、不监管问题的治理。

　　3.智障人员。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林火灾问题的治理。

　　四、治理时间

　　20__年7月1日至20__年12月31日。

　　（一）治理范围

　　全乡各村社、营造林大户等，按照本地原则，纳入所在辖区治理范围，同步开展治理。

　　（二）治理方式及步骤

　　在我乡森防指的统一组织下，根据本地实际制定具体治理行动方案，采取自下而上和纵向横向相结合、普遍排查和重点检查相结合的方式实施，具体步骤如下:

　　治理行动阶段：7月1日至7月31日。村（组）至少确定1名野外火源管理员，深入农户宣传野外用火安全常识，深入田间地头和墓区检查、看守火源。村以村干部为主，组织护林员、精干力量，成立火源管理巡逻队，深入村（组）巡查，监督检查，排查治理。由乡森防指挥部开展检查督促。

　　五、治理措施

　　（一）广泛宣传。在林农居住区、林区重要路口、入山路口、老百姓随意野外用火多的场所，悬挂宣传标语，开展警示教育和以案说法教育，让知法、懂法、守法成为农户日常习惯。开展森林防灭火知识进农村、进学校、进农户宣传，营造浓厚防火氛围，构筑全民防火防线。

　　（二）规范用火。各村要建立健全严格的生产性用火报告、审批、监烧制度。各驻村干部要督促将森林防火写进“村规民约”，促进村民养成规范用火习惯。要移风易俗，推行绿色祭扫、生态祭祀。要结合退耕还林和扶贫攻坚，转变传统刀耕火种农耕方式，严格履行火源防控、林内施工、流动人员监管等责任。

　　（三）加强监测。加强形势研判，完善预警机制，及时发布高火险信息，做到因险设防、因险施策。加强火灾监测，强化日常巡护，细化应急响应措施，确保火灾早发现、早报告、早处置。

　　六、工作要求

　　（一）落实职责任务。坚持党政同责、一岗双责，严格落实行各村委负责制，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程，各村、乡属部门要密切协助配合防灭火及时协调推进、指导督促，及时收集上报情况，要加强火灾防范，加强防火宣传、林区检查巡护和野外火源巡查，担负起源头管控野外用火职责。

　　（二）聚焦重点发力。要全力扭转野外随意用火现象，转变不发生火灾就无人管、无人问的旧观念，紧盯野外用火多、对森林火灾多发地、林区、林草结合处，以及墓区、坟地等重点部位，紧盯已查明的隐患点，做到不留死角、不留盲区；紧盯留守老人、儿童和痴呆人员等重点人群，落实监护责任，做到不漏一户、不漏一人，建立野外火源管控长效机制，根治野外火源管理。