县财政局财政工作规划总结和下一年工作计划(2)

　　（六）注重多管齐下，凝聚队伍合力。一是加强党风廉政建设。全面落实局党组党风廉政建设“两个责任”，加强了对干部职工的廉政教育和廉洁提醒谈话，全年共谈心谈话xxx人次，班子成员和中层干部认真履行“一岗双责”，对违纪违规苗头性现象进行提醒谈话。加强财政内控体系建设，预防职务犯罪，强化机关财务内审，防微杜渐，确保干部资金双安全。认真开展违反“中央八项”规定突出问题专项治理。全力配合巡察工作，对巡察组提出的问题清单，照单全收，专题召开会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，出台机制性文件和完善制度xx个。认真抓作风建设树形象，全年共问责x人，立案查处x人，处置办理信访件x件，督促局作风督查组通过局QQ、微信工作群发送作风纪律督查通报xx余次。二是夯实党建基础。建立完善了机关党建工作责任制度、党组中心组学习制度、“三会一课”制度、“党员主题活动日”制度、民主生活会和组织生活会制度等工作制度，配齐优化了局机关总支和各支部委员，每月进行党建工作提示和督促机制。同时，进一步规范了局总支、支部党建阵地建设，从严抓党员管理，提高了支部“五化”水平。三是开展文体活动。局总支、各支部积极组织开展主题鲜明的党员日活动，激发了党员创先争优的活力。局工会组织参加了全市财政系统气排球比赛、全县太极拳比赛等文体活动，极大地凝聚了全局干部职工的集体荣誉感。四是全力扶贫帮扶。明确专人负责统筹调度局机关对xx镇xx村、xx村和xx镇xx村，以及x镇xx村的扶贫结对帮扶工作。局机关干部职工按照县委、县政府的统一布置，深入贫困户家中走访慰问、宣传政策、解决困难。全年局机关干部职工进村入户走访达到xxxx余人次，协助联系村争取项目资金xxx万元用于村级基础设施建设，从局办公经费中安排了xx余万元工作经费保障联系村的各项扶贫工作支出。通过大量细致有效的工作，我局联系的帮扶村脱贫攻坚工作得到了群众的认可，在省、市脱贫攻坚检查和省第三方脱贫摘帽评估检查中顺利通过。

　　二、财政工作面临的困难和问题

　　（一）财政收支矛盾仍然突出。一是收入规模盘子偏小，可用财力不足。全年县级年初预算的可用财力仅能基本保证人员经费和公用经费支出，在促发展方面财政支持能力十分有限。二是预算执行不够硬化，财政难以调控。城投中心改革后，大量项目建设资金需通过财政预算追加指标安排，严重影响年初公共财政预算执行，财政资金调度十分困难，支付能力明显减弱，财政年度结转资金不断增加。三是贷款融资提款较难，土地经营难以为继。融资贷款对接项目多，但实际到位资金少。土地储备、土地出让等工作受国家房地产宏观调控等政策影响，难以取得实质性的突破，远远不能满足县域经济发展的需求。

　　（二）政府债务化解压力凸显。xxxx年，我县需要偿还政府性债务本息合计xx.xx亿元，其中系统内政府债券本金xx.xx亿元，利息x.xx亿元；隐性债务到期x.xx亿元，利息x.xx亿元。其中，系统内政府债务本金通过借新还旧化解，政府隐性债务偿还资金来源主要是盘活财政存量资金、置换债券资金、土地出让收入和清理处置国有资产收入，但主要是土地出让收入。目前我县因可用财力有限，土地收入基本用于保运转、促发展，要调剂偿还债务十分困难。

　　（三）财政管理仍需完善加强。一是乡村财务监管比较薄弱。乡镇财政干部缺编严重，人员不足、培训不多、素质不高、精力不够的现象比较突出，乡村两级财务人员的监管能力亟待提高。二是财政绩效管理有待加强。财政专项资金的管理制度不尽完善，拨付出去的财政资金，特别是脱贫攻坚项目专项资金的使用效益有待提高。三是干事创业积极性仍需提高。少数财政干部职工的服务意识、工作作风、学习精神与繁重的财政工作任务还有差距，对干部职工的政治教育、廉洁教育、纪律教育和业务轮训还需强化。

　　三、xxxx年财政工作打算

　　xxxx年工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大会议精神和省市财政部门会议精神，按照县委、县政府的统一部署，结合财政部门实际，突出财源建设、财政质量、支出效益三个重点，认真履行部门收支管理职责，管好政府和人民的“钱袋子”，促进全县经济社会健康、可持续发展。

　　一是突出质量抓收入。xxxx年，我县一般财政公共收入计划目标为xxxxxx万元，增幅为x%，总税比为 xx %，地方非税收入占比为xx %。。继续用好调查研究这个好手段，科学研判财税形势，合理分解落实收入计划，用好综合治税大数据平台，加强税源管控，强化行业税收征管、税收稽查，拓宽征收渠道，用好收入考核这个指挥棒，加大收入考核力度，健全财税征管激励机制，确保圆满完成全年收入计划。

　　二是突出产业培财源。把培植财源放在财政工作首位，坚持“产业主导、全面发展”和“抓产业、抓企业、抓园区、抓招商”，培育财源主体。落实创新引领开放崛起战略，大力落实减税清费政策，找准“支点”和“抓手”，发挥好财政资金的杠杆作用和财税政策的撬动作用，突出政府投资的引领作用、民间资本的主体作用，支持产业建设和实体经济发展，推进经济转型升级，培育新动能，涵养新财源，带动经济增效、财政增收，促进财政经济良性互动。

　　三是突出民生优支出。突出财政的公共性、公平性、普惠性，扎实做好各项民生保障工作。按照“三保支出”的原则，优先保障工资性支出、基本民生支出、基本运转支出等基本公共服务的必要支出。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，从严控制“三公”经费，降低行政运行成本，大力推进实施乡村振兴战略，巩固脱贫攻坚成果，努力让全县人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

　　四是突出机制强防范。强化政府债务限额管理，完善政府债务风险预警办法，加强风险防范和应对，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。对违规举借行为果断“亮红灯”，坚决叫停；积极“走绿灯”，抢抓政策机遇，积极申报土地储备专项债券，为全县重点项目建设提供资金支持。以产业项目建设年为推手，继续为莽山水库、公路交通、产业园调区扩容、新城区开发、农村环境整治、环东江湖治理、黑臭水体整治、易地扶贫搬迁及脱贫攻坚等项目建设做好财政资金保障和监管工作，确保不发生新的债务。认真落实债务偿还资金预算制度，在xxxx年的年初预算中严控新增支出，压缩项目支出，将防范政府债务风险准备金预算落实到位，预防重大风险。同时加快县融资平台改革步伐，尽快改革到位，压实责任，调动经营积极性。

　　五是突出绩效强管理。加快推进预算绩效管理改革，进一步强化预算绩效管理，实现绩效目标管理全覆盖，扎实做好绩效评价工作，促进其与预算编制、执行、监督有机融合。强化绩效评价结果运用和公开，倒逼财政资金管理出成效，提高资金使用效益。

　　六是突出安全抓队伍。以深化财税体制、财政管理体制改革及加强机关党建为抓手，全面巩固脱贫攻坚摘帽成果，全面落实中央“八项规定”，全面加强财政队伍组织纪律建设。进一步优化财政资金拨付管理机制，提高资金拨付效率，全面落实内控制度建设，确保财政资金和干部双安全，促进全县财政工作健康、可持续发展。