市政府行政复议工作开展实施情况总结报告

　　按照省法制办《关于开展市县政府行政复议专项检查工作的通知》（赣府法办字〔xxxx〕x号）和市政府法制办《关于做好市县政府行政复议专项检查迎检工作的通知》（xx府法办字〔xxxx〕x号）安排，我区对照检查的内容进行了自查，现将有关情况汇报如下：

　　一、行政复议案件、受理办理情况

　　（一）加大宣传力度，营造复议工作氛围

　　一是积极拓宽宣传渠道。充分利用电视、报刊、网络和法制讲座宣传等多种渠道，广泛宣讲行政复议基本知识，使《行政复议法》和《行政复议法实施条例》深入人心，营造人人了解和支持行政复议工作的良好氛围，促进了行政机关和行政管理相对人进一步了解和运用。xxxx年以来，区政府法制办结合举行民主评议政风行风现场征求意见活动同时，设立行政复议宣传专栏，大力宣传行政复议的有关内容，共发放宣传资料xxxx余份，现场解答群众咨询xxx余人次。通过宣传，让广大群众深入地了解行政复议制度，提高了行政复议的意识，切实解决行政管理相对人“不知道告，不会告”的问题；二是结合贯彻行政许可法检查，对行政执法人员及相对人进行宣传。使广大机关干部尤其是领导干部认识到行政复议是“民心工程”，是打造“诚信政府”的客观要求，是解决行政争议的有效手段。三是突出宣传的针对性。针对部分行政管理相对人想申请行政复议，又担心费用问题的心理，我们有针对性地讲解行政复议不收取申请人任何费用的法律规定，消除申请人的担心，增强了宣传工作的现实针对性。四是结合群众来信来访接待工作，有意识地把涉及行政争议的群众诉求引导到通过行政复议的手段来解决问题。xxxx年收到行政复议申请xx件，办理xx件；xxxx年收到xx件，办理xx件；xxxx年收到x件，受理x件；xxxx年x-x月收到x件，受理x件。

　　（二）强化业务，严格依法办案

　　1、热情服务，增进行政复议工作严肃性。一是严格依法受理。凡符合受案条件的行政复议申请，不管申请人是什么身份，也不管被申请人属哪个部门，法制办都依法受理。碰上申请人未提交书面复议申请或申请书写不规范的，工作人员会帮助其xx、修改或将其口头复议申请作书面记录，依法保障申请人的复议申请权。行政复议接待登记、办理、统计工作规范。二是严格审核。即根据申请人提出的复议请求和事项，对被申请人提交的答辩意见和证据材料进行认真审查，详细核对，依法分析其客观性、合理性，并对执法主体单位的办案程序、法律文书等进行审查。针对执法机关普遍存在重实体、轻程序的倾向，我区在复议中做到实体与程序并重，强调程序的重要性，突出对执法单位办案程序的监督。三是注重调查。即对双方提出的理由和证据进行调查、核实，必要时组织办案人员深入现场和实地，做进一步取证或重新调查工作。特别是资源权属类的复议案件，往往案情复杂，复议机关不到实地调查，根本无法真正掌握案情，作出准确裁决。碰上这类案件，我们要求每起案件都要进行现场调查取证。四是尽量引入听证程序，力求证据质辩公正。五是公正裁决。经过上述程序后，再经区政府行政复议委员会集体讨论研究，最后作出行政复议决定，并按时送达申请人和被申请人。五是规范地运用复议法律文书，如期审结和办理案件，依法解决行政纠纷，对已结的复议应诉案件，严格按照归档工作规则，及时整理归档，做到一案一卷。

　　2、灵活协调，妥善解决争议。在行政复议过程中，始终坚持合法、公正、公开、及时、便民原则，坚持以事实为根据，以法律为准绳，经审查发现被申请人的具体行为违法或者不当，立即告知被申请人，指出违法或不当之处。多数被申请人都能认识到自己的错误，积极纠正补救，这种灵活地运用行政协调手段，既有效地维护申请人的合法权益，又使被申请人自行纠正自己违法的、不当的行政行为，提高了工作效率，树立了政府有错必纠的形象。同时，积极运用和解、协调的方式解决行政复议，仅xxxx年就有x件是经过协调解决的。

　　二、领导重视行政复议工作情况

　　区政府领导每年都会听取区法制办关于行政复议工作情况汇报，对行政复议工作中存在的问题进行研究解决，所有的行政复议决定文书都由区政府分管领导签发，对重大案件，区政府领导都亲自召开协调会进行解决。如xxxx年，我区禾埠乡长丰村委会老杨家村部分村民不服乡里作出的拆除违章建房一案，群体阻拦强拆，集体上访复议，区政府有关领导多次亲自赶赴现场，通过大量的宣传解释工作，最终协调成功，申请人申请撤回行政复议申请而终止复议，违章建房得到顺利拆除。

　　三、行政复议能力建设

　　区政府积极抓好法制办的硬件建设。xxxx年，区法制办升格为正科级行政单位，核编x人。其中正职x人，副职x人。现有行政复议工作人员x人，法律本科文化程度x人。行政复议专项经费列入区财政预算，每年x万元，同时，区政府办公室全力为法制办开展工作创造条件，除配置数码相机外，每个工作人员都配备了电脑，办案经费和工作用车均有充分保障，确保了行政复议工作的正常开展。

　　四、建立健全行政复议工作制度，拓宽行政复议工作领域情况

　　一是主动加强与被申请人的交流、沟通，及时消除工作误解，特别是对决定撤销、变更具体行政行为的复议案件，法制办及时与被申请人进行交流、协调，使行政机关能自觉履行行政复议决定，共同做好依法行政工作。二是针对个别执法部门存在执法不规范，作出具体行政行为的依据不充分等问题，我办及时将发现的问题反馈给执法部门，指出违法所在，并阐明违法行为可能带来的严重后果，令其纠正，达到了规范行政执法行为，保障相对人合法权益的目的。三是坚持复议案件集体讨论制度，复议审查意见必须经过区法制办集体讨论研究。四是是建立了行政复议联系会议制度，定期召开由区法院立案庭、区信访局、投诉中心、监察局、法制办等单位参加的联席会议，会议主要研究有关符合行政复议立案案件的信访投诉案件移转问题。五是建立健全了行政复议配套制度。建立了行政复议意见和建议书制度、行政复议工作报告制度、违反行政复议法责任追究等三项制度。我区办理的行政复议案件，当事人都未提起行政诉讼，有效地发挥了行政复议的监督作用，维护了区政府依法行政的良好形象。

　　五、行政复议基础性工作情况

　　为建设一支政治强、业务精、作风硬的复议应诉工作队伍，除日常抓紧法律法规业务学习外，区政府还安排法制部门工作人员去外地考察学习，加强交流，开阔视野。法制办也先后安排法制工作人员到x、x参加省、市政府组织的行政执法人员业务培训，并结合行政执法人员换证业务培训工作，法制办工作人员既是组织者，又是受训者，始终坚持认真听课，全面提高业务素质。同时，我区按照国务院法制办的行政复议统计软件的要求，数据统计真实、准确，按要求及时进行上报。依法出庭应诉，按时提交行政复议答复书及相关证据，未发生因提交证据不及时而被撤销已作出具体行政行为的情况。

　　附：xx区政府法制办行政复议工作专项检查自查评分表。