区地方税务局落实政策促发展工作总结暨下一年工作安排(2)

　　二、存在的主要问题及不足

　　在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到当前地税存在的问题和不足：一是地税收入质量有待提高。税源与任务的矛盾十分突出，税收执法不规范依然存在，税收执法风险逐步积聚，组织收入由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化，部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在，由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够，综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式比较粗放，激励手段不足，干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和不断加强。

　　三、xxxx年工作安排

　　xxxx年是“十三五”规划的开局之年，做好明年的工作至关重要。xx区地税局将围绕年初全省、全市地税工作会议精神，按照财税体制改革的要求重点抓好以下七个方面的工作。

　　（一）大力组织地税收入。从我区地方税源分析，我区地税收入面临税源结构单一，税收增长主要依赖房地产业、建筑业；缺乏地方工业税源支撑，规模以上企业发展不足；一次性税收比重过大，后续税源严重缺乏；政策性结构调整，地方税源不断收缩等问题。围绕组织收入中心，要继续推行和完善巡查巡管工作制度，切实加大对重点税源的监控；全面开展各类税收分析，强化税种行业管理。进一步开展以查户籍管理、查用票情况、查税负核定，清理税收入库为主要内容的“三查一清”工作；不断加强纳税评估工作，强化税收风险应对，向堵塞漏洞要收入。加强税负核定管理。对经营规模大、内部管理比较规范的纳税人严格落实建账建制管理，实行查账征收；对不能提供真实、完整的会计账户、报表的纳税人，加强日常巡查，对临界起征点的纳税户进行专项巡查，促进税负公正公平。加大对重点项目、重大工程的税收清理、监控和管理，及时掌握投资、工程与税款入库进度情况，确保税收及时足额征缴入库。认真贯彻落实《国家税务总局关于坚持依法治税更好服务经济发展的意见》，为地方税收稳步增长提供保证。全面落实支持大众创业、万众创新税收优惠政策，充分发挥地税职能，帮扶实体经济发展。

　　（二）加强干部队伍建设。完善系统和个人绩效管理考核，合理划分系统和个人绩效管理考核内容，强化绩效考核过程管理，确定合理的绩效考核手段和方法，、加大绩效考评结果应用。认真落实《县（市、区）地税局领导班子成员个人绩效管理实施细则（试行）》。积极推行干部职工职业生涯积分制管理，建立干部职工综合评价计分管理档案，严格积分考核奖惩，增强干部队伍活力。加强和改进思想政治工作。以“一岗三责”的落实为核心，建立健全地税部门思想政治工作机制，打牢思想政治工作之基。围绕税收业务，统筹兼顾，抓好思想政治工作的同步落实。活跃干部职工的文化生活，积极开展有益身心健康的文体活动。解决干部职工实际问题，为他们排忧解难，提高思想政治工作的实效性。进一步加强业务建设，加强网络学院学习管理，积极组织干部职工参加各类业务培训，举行各类业务竞赛活动。

　　（三）继续深化征管改革。真正构建“以专业化管理为基础，以风险管理为导向，以重点税源管理为着力点，以信息管税为支撑”的征管运行体系；完善税收分析-查找风险-风控落实-结果反馈-改进管理的闭环工作流程；建立起与风险管理相适应的绩效管理闭环体系，建立健全组织、部门、个人“三位一体”的绩效评价体系，持续改进税收管理。加强与国税部门配合，共同做好“营改增”扩围到位工作，注重加强“营改增”纳税人的企业所得税管理，严格落实《国家税务总局关于调整新增企业所得税征管范围问题的通知》（国税发〔xxxx〕xxx号）文件精神。持续优化纳税服务。突出部门特色、地域特色，着力打造xx地税服务品牌。树立现代税收服务观，在执法中服务，在服务中执法，服务意识贯穿在日常工作的每一个环节。提升纳税服务层次，完善纳税服务制度。注重向纳税人收集纳税服务意见，及时整理反馈纳税人的需求并及时进行处理。严格执行过错责任追究制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督制度。优化纳税服务方式。通过地税网站、地税qq群、微信平台等现代信息化公开手段发布涉税信息，增强税收执法的透明度，把税收工作置于社会监督之中。坚持创新导向，着力推进税收现代化，认真贯彻落实国家税务总局制定下发的《“互联网+税务”行动计划》，紧跟时代新步伐，全力以赴做好“金三”上线工作。加强《全国县级税务机关纳税服务规范（x.x版）》和《全国税收征管规范（x.x）版》的学习和应用，确保纳服和征管工作的规范化、长效化。积极做好xxxx年度全国纳税人满意度调查的前期准备有关工作，对征管系统中基础信息的错误和缺失及时修正补充。

　　（四）加强综合治税信息平台建设。按照《x市综合治税实施方案》（吉府办字〔xxxx〕xx号）文件精神，积极配合全市综合治税信息平台建设，认真开展第三方数据信息比对，督促做好涉税交换信息的数据分析、利用、落实和反馈工作，真正将信息管税和税源管理措施落到实处，最大限度降低税收管理风险。深化行政审批制度改革。全面落实国务院各批次取消和调整行政审批项目的决定，做好取消和下放的后续监管工作。进一步创新审批管理方式，推行“阳光审批”，自觉接受纳税人和社会各界监督。加强程序教育、规范程序设置。加强税务人员税务执法程序方面的培训，不断提高税务人员的执法中程序运用能力。规范自由裁量权的行使。做到合理和合法兼顾，横向公平和纵向公平兼顾；完善监督机制，加大监督力度。全面推进税收执法责任制监控系统运行管理办法。

　　（五）推进党风廉政建设。加强党风廉政教育、预防职务犯罪教育、廉政文化教育、各种示范教育以及正反典型案例教育。从现有的制度中加以补充不断完善党风廉政教育制度。发挥监督作用，通过监督来裁判正误，弘扬正气，纠正偏离，鞭达落后。坚持标准，区分是非，严明纪律，奖励优秀的，教育犯错的，惩处违规的。使党风廉政建设和反腐败理念根植心中，警钟常鸣，内化于心，外化于行。学习宣传贯彻落实好党的十八届五中全会和第十八届中央纪委六次全会精神。着力抓好党风廉政建设责任制的落实，使“一岗双责”落实到位并发挥引领和带动作用。不断加强和完善地税廉政文化建设。进一步加强和完善风险岗位廉能管理，强化预警监管，努力实现风险最小、环境最优、效率最高的目标。坚持问题导向，强化用权监督，不断拓宽监督领域，切实改进监督方式，将监督的触角延伸到各个环节、各个岗位。继续深化作风建设。加大对局属各单位的检查力度，及时发现问题，督促整改落实。巩固作风建设成果，严防“四风”问题反弹回潮，进一步抓好办公用房、收受“红包”、公务管理和公务接待问题，强化责任担当，严肃执纪问责。

　　（六）全面推进基层建设。按照省局《全省地税系统xxxx-xxxx年基层建设纲要》和市局的《xxxx—xxxx年全市地税系统“x+x”基层建设实施方案》的要求，继续推进基层建设，严格执行“收入管理科学化、治税环境透 …… 此处隐藏：1459字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……