市民政局基本民生保障基础工作总结和明年工作要点(2)

　　二、xxxx年工作要点

　　xxxx年是学习贯彻党的十八届六中全会和省第十三次党代会精神之年，也是民政各项事业改革创新、转型升级的关键之年。今年的民政工作要以党的十八届六中全会和省第十三次党代会精神为指导，紧扣“从严治党”总课题，紧盯“两聚一高”总目标，牢固树立民政为民服务理念，以“创新四问”为引领，以问题为导向，以保障基本民生为出发点和落脚点，着力在推动改革促创新、做优做强树品牌、精准施策补短板、严控风险守底线等方面谋新思路、拓新渠道、探新路径、找新对策，全面提升现代民政建设新水平，全力争当“强富美高”新x建设民政排头兵，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　1. 编实保障网底，实施精准救助

　　习近平总书记强调，在实施精准扶贫中要实施“五个一批”工程，其中“社会保障兜底一批”对做好民政救助工作提出了明确要求。我们要落实“精准识别、应保必保、动态管理、资源整合”的要求，打好救助政策“组合拳”，确保困难群众在“小康路上一个都不能掉队”。一是按“一户一档一策”实施精准救助。委托有资质的社会组织对全市约xxxx户低保、低保边缘及“五保”家庭开展入户调查，充实和完善“一户一档”内容。在此基础上，对困难家庭进行逐户分析，根据不同类别逐一完善救助对策。协调和发挥人社、住建、卫计、科技等部门以及各类企业和社会组织等多方力量，营造和凝聚共同参与社会救助的氛围和合力。细致开展收入核对，确保救助公平公正，确保兜底对象“一个不少，一户不落”。二是健全“救急难”快速反应机制。全面推进以常住人口为对象的临时救助工作，搭建求助与救助快速衔接的信息共享平台，建立急难事项“绿色救助通道”。按照“早发现、早干预、早处理、早救助”的工作机制，对因突发事件造成群众基本生活出现困难的，在第一时间开展临时救助。及时调整社会救助标准，提高困难救助整体水平。拓展民生保险服务人群，实现户籍人口和常住人口xxx%全覆盖，推进救助保障均等化。三是发挥慈善救助辅助功能。拓展救助渠道，加快推进慈善救助与社会救助的深度融合，促进公益慈善事业与政府社会救助有效衔接和功能互补。加强慈善三级工作网络建设，新增xx个慈善工作站和xx个冠名基金。积极发挥慈善超市自我造血功能，优化慈善捐助市镇村三级网络，将慈善课堂、慈善工厂等基层公益服务平台延伸到社区，让困难群众在第一时间得到帮助。借助第四届鹿城慈善奖评比契机，加大《慈善法》宣传，弘扬社会正能量。四是推进防灾体系建设。认真抓好应急救灾物资储备仓库改造升级，充实物资储备，丰富物资内容。加强基层综合减灾能力建设，完善社会力量参与减灾工作机制，引导和推动社会力量规范、有序参与防灾减灾救灾工作。力争新增x个全国综合减灾示范社区，实现区镇全覆盖。继续抓好防灾减灾日活动宣传。

　　2. 顺应社会需求，推进养老改革

　　认真贯彻国办最近印发的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，强化“积极老龄化”思想，重点推动政府实事项目建设、医养融合发展、公建民营改革、社会力量参与和养老产业培育，更加充分地满足多样式、多层次、个性化的养老服务需求。一是优化居家养老服务。认真落实《居家养老服务条例》，逐步建立起以社会力量为主体、专业团队为支撑、家庭照护为补充，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医、助行等为主要方式的老年居家服务体系，满足老年人基本生活照料、医疗健康、精神慰藉、紧急救援、法律援助等需求。积极推动养老服务设施互融开放和相互合作，打造社区xx分钟居家养老服务生活圈。二是提升社区养老服务水平。开展实事项目建设，完成高新区等x家社区日间照料中心建设，鼓励开发区等区镇建设中央厨房，为辖区内日间照料中心和助餐点配送餐食。抓好配套建设，继续按新建住宅区每百户不少于xx平方米标准抓好居家养老服务设施配套建设，对已建成的居家养老服务设施的住宅区，按照每百户不少于xx平方米的标准，通过购置、置换、租赁或与周边住宅区统筹等方式加以落实。三是强化机构养老保障。按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入，引导社会力量，推进社区小型化、专业化、连锁化、嵌入式养老机构的建设，满足老年人就地养老的需求。加大养老机构床位结构调整力度，重点发展护理型养老床位，满足失智失能、半失能老年人机构养老的刚性需求。推进公办养老机构改革，充分发挥公办养老机构托底功能，重点保障城乡“三无”、“五保”老人、低收入、经济困难的失能半失能老人的基本养老服务需求。推进区镇福利院向区域性养老服务中心转变，进一步提高区镇福利院社会寄养老人入住率。以市福利分院启用为契机，打造全市医养融合发展典型。四是推进养老服务社会化改革。探索养老事业与养老产业融合发展，以产业思维推进中高端养老服务业发展，不断提高养老服务水平。鼓励社会力量参与养老产业的培育，积极鼓励社会力量参与日间照料中心、小型养老院、日托所、老年公寓、农村老年关爱之家等项目的投资、建设和运营，全市社会力量举办或经营的床位数占养老总床位的比例进一步提升。培育和引进具有为老服务资质的企业、社会组织采取整体托管或部分托管的形式，参与日间照料中心运营。加大中央厨房建设力度，探索通过向有资质的酒店、企业及机关食堂购买服务的方式，为老年人提供助餐服务。加快推进养老综合体建设，打造高端养老的xx样本。

　　3. 突出基层x，强化社会治理

　　围绕“治理主体多元化、治理方式法治化、社区文化特色化”总体建设目标，不断深化“政社互动”“三社联动”，努力在治理结构、服务体系、管理体制、运行机制、信息化建设等方面取得新突破。一方面要创新社区治理体制机制。科学规划社区规模，根据实际分割重组。按照选优人才、腾出空间、驻点办公、引进组织、情况汇总、解决问题的循环模式，推进社区社会服务网格治理。试点开展社区（村）“全科社工、综合服务、一门受理、区域通办”模式，加快社区信息化平台建设，健全社区层面部门信息数据整合共享机制，运用信息化、大数据等手段，为社区开展网格化治理提供信息技术支撑。另一方面要加大社会组织扶持监管力度。坚持“一手抓培育发展，一手抓监督管理”，加大社区社会组织、专业社工机构和各类基金会培育扶持力度，深入推进政社分离改革，探索建立一批社区基金会，更好地扩大社会参与、激发社会活力。继续强化本土社会组织的培育，持续发挥市级公益创新中心的研发带动功能，推进区镇公益坊、社区五彩益家等社会组织发展载体平台的建设。抓好新一届市级公益创投工作，做大做强区镇公益“微创投”。全面跟进社区服务社会化项目的开展，确保服务项目取得实效。积极配合做好行政审批集中办理改革，规范社会组织管理，加强事中事后监管执法，制定“社会监督投诉举报受理办法”，提升社会组织自律水平。

　　4. 优化优安体系，开展双拥创建

　　围绕增强军人荣誉感新要求，通过健全保障机制、优化安置模式、拓展双拥内涵等方法和途径，服务好国防和军队改革大局，以优异的成绩实现省双拥模范城“七连冠&r …… 此处隐藏：2371字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……