关于开展旅游市场秩序整治行动的工作总结

　　为贯彻落实习近平总书记重要指示和省旅游局《关于进一步加强旅游市场监管的通知》（xx旅传发号）精神，进一步巩固“利剑行动-x”专项整治行动成果，根据省旅游局今年重点工作任务的安排，自x月x日至x月xx日旅游旺季期间，利用x个多月的时间对全市旅游市场秩序进行专项整治行动。现将整治行动工作总结如下：

　　一、整治行动目标

　　巩固“利剑行动-x”专项整治行动的阶段性成果，严厉打击强迫消费等违法行为，净化旅游消费环境，不断引导旅游市场主体诚信经营，推动全市旅游市场监管机制创新优化。

　　二、整治行动开展情况

　　结合全市旅游市场实际情况，确定本辖区内旅游热点区域进行重点整治，主要开展以下六个方面的工作。

　　（一）开展导游（领队）执业大检查，严查 “黑导”。重点查处导游（领队）向游客强售套票、兜售旅游产品、擅自安排另付费用旅游项目、未经旅行社委派私自承揽导游业务、未取得导游证从事导游业务等问题。导游（领队）执业检查期间，共出动检查人员xx人次，检查导游（领队）xx人次。对检查中未佩戴带导游证（领队证），私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动等行为及时进行查处，并责令改正。

　　（二）开展旅行社责任保险和质保金专项检查，严查漏保、脱保。重点检查本年度各旅行社责任保险的购买合同和保单，对未投保、脱保的旅行社，将责令限期整改，整改不到位的，将严格依据《中华人民共和国旅游法》第九十七条、《旅行社条例》第四十九条进行处罚。对全市旅行社的质保金进行清理核查，按规定及时清退旅行社及分社质保金。整治行动期间，共开展旅行社责任保险、质保金检查xx家次。

　　（三）开展出境游市场秩序专项检查。重点对出境游过程中企业经营不规范、领队工作不称职，游客应急保障措施不到位等薄弱环节以及其他侵害旅游者合法权益的违法行为，采取明查暗访或者多部门联合执法的方式展开检查，对游客反映强烈的问题要重点检查，督促整改。昆山范围内涉及到出境游的旅行社共有x家，分别是春秋国际旅行社和x华逸世联国际旅行社。检查人员多次上门，对x家出境旅行社出境游经营过程中的常发易发问题及时进行排查，对检查中发现的风险隐患督促整改，并约谈企业主要负责人。

　　（四）开展旅游客运包车专项整治。为有效防范和坚决遏制重特大涉旅安全事故发生，联合公安、交通运输等部门对我市xx有限公司、xx有限公司等x家旅游xx公司展开专项整治检查，重点检查营运车辆的道路运输证、包车客运标志牌、包车合同、从业资格证、有无非法改装和导游专座等，同时对带团行程单、导游身份识别卡进行了查验。

　　（五）加大对“不合理低价游”的打击力度。联合物价部门，严厉查处网络平台发布涉嫌“不合理低价产品”、“不合理低价游”产品供应商、参与“不合理低价游”的旅行社等问题。检查人员多次对成诺达、海豚等低价游宣传行为进行跟踪调查，及时掌握旅游市场动态。

　　（六）开展“一日游”旅游市场秩序综合整治行动。“五一节”、“端午节”前后，检查人员重点整治“一日游”旅行社违法违规经营、“黑导”“黑车”违法违规行为、旅游购物场所违法违规行为等问题。共检查x个“一日游”团，发现个别团，规范意识不强，没有随团携带导游证、行程单和旅游合同。对存在的违规行为，检查人员现场进行教育并责令改正。

　　三、主要措施和成效

　　（一）领导重视，责任到位。市旅游局制定《关于开展全市旅游市场秩序整治行动的实施方案》，指导整治行动的开展。召开旅游市场秩序整治行动工作任务部署会议，明确分工，责任到人。

　　（二）点面结合，突出重点。此次整治行动，市旅游局采取单独检查、联合执法等多种方式，对我市全域范围内的旅游经营企业、旅行社、xx公司和景区进行了全面检查，由点到面，点面结合，确保全覆盖。

　　（三）注重宣传，防治结合。专项整治中，将宣传、教育、执法结合起来，认真贯彻《旅游法》、《安全生产法》，将法律法规宣传放在首位，寓宣传于整治，寓教育于执法，把宣传教育工作贯彻到整个专项整治当中，加强对当地旅游经营企业、旅行社的管理，依法规范我市旅游市场秩序。

　　四、下一步工作

　　以全年开展旅游市场秩序专项整治“利剑行动”为抓手，积极准备暑期旅游市场秩序整治工作，加大旅游市场秩序整治力度，规范旅行社经营管理行为，严厉打击“不合理低价游”“非法经营旅行社业务”，确保我市旅游市场发展环境不断改善，旅游管理和服务水平不断提升。