行政服务中心年度工作总结(2)

　　（二）机构职能顶层设计还需优化

　　由于国家和省级层面对市行政服务中心缺乏统一的顶层设计，导致各地都是自行摸索，推进改革较为艰难。一是体制障碍制约深化改革。从机构设置看，各地并未统一。如温岭、天台改革办无独立编制，“最多跑一次”改革的推进主要还是倚靠中心力量。玉环行政服务中心在机构改革后调整为事业单位，与上级中心职能不对应，影响改革推进。xx县行政审批局因缺少“职责同构”的上级部门，在批文认可、文件流转、业务培训等方面存在一定脱节现象，在一定程度上影响了改革的持续和深化推进。二是对进驻部门人员缺乏有效的管理手段。由于国家和省级层面未出台对行政服务中心的统一建设和管理规范，导致中心对受“双重管理”的进驻部门人员缺少管理的抓手和激励措施。

　　（三）窗口人员队伍管理还需加强

　　一是综合受理员流失情况仍然存在。因综合受理岗位的业务要求高、工作压力大，导致窗口人员存在着流失现象，工作衔接出现断点，素质提升缺少支撑点。二是服务意识有待加强。部分窗口人员仍存在业务不熟练、服务不规范、讲解不到位、沟通交流缺乏耐心等现象，距离“妈妈式服务”的要求有所差距。三是业务水平仍需提高。进驻中心的政务服务事项多，涉及部门广，牵涉到的政策、业务等情况复杂。要在短时间内打造业务素质过硬的综合型窗口人员队伍，难度较大。

　　（四）基层便民服务中心改革仍存在堵点

　　由于基层便民服务中心的地位处于弱势，没有纳入三定方案，无机构、无职数、无编制，导致“就近办理、集成服务”改革在基层推进阻力大。“受办分离”向基层延伸的力度还不够，乡镇（街道）便民服务中心容纳度还比较有限，人员保障还不够到位，办事事项未充分进驻等问题始终困扰着基层便民服务中心的标准化、规范化运行。村（居）一级便民服务网点还未充分覆盖，大多数村、社区场地小，没有固定人员，实行“受办”分离条件有限