13章公共政策分析理论与方法

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

公共政策分析的理论与方法3

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

目录1

德尔菲分析 一般预测分析 回归分析 模糊分析

2 3 45

成本收益分析

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

一、德尔菲法(一)含义 依据系统的程序，采用匿名发表意见的方式，通过多轮次调 查专家对问卷所提问题的看法，再经过反复征询、归纳、修 改，最后汇总为一致结论，作为预测的结果。匿名调查法 (二)特点 (1)专家型的参与者 (2)独立和匿名

(3)函询(4)控制反馈 (5)统计结果 (6)一致性共识

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

7个应用程式 1、提出项目命题：在于项目命题是否具有预测意义和实 际意义 2、成立项目组织：征集足够的专家参加项目命题的应答 ，组织的权威性和声誉相当重要 3、设计函询问卷(关键)第一轮问卷应包括以下几个问 题：①预测项。主观估计特定事件的发生概率。②问题项 。问题的重要性排序。③目标项目。磋商与判断可行性。 ④选择项。 检 4、确定专家名单和选择专家 验 5、发出和收回函询问卷 6、分析第一轮问卷结果，并设计后续问卷。 7、统计分析并准备最终报告

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

实施步骤 1.组成专家小组(11位、13位)。 2.向所有专家提出所要预测的问题及有关要求。 3.各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预 测意见，并说明自己是怎样利用这些材料并提出 预测值的。 4.将各位专家第一次判断意见汇总，列成图表，进 行对比，再分发给各位专家，让专家比较自己同 他人的不同意见，修改自己的意见和判断。 5.将所有专家的修改意见收集起来，汇总，再次分 发给各位专家，以便做第二次修改。 6.对专家的意见进行综合处理。

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

基本方法 1、关于时间问题的预测(结果为数字的预测) 中位数(中心趋势): (n+1)/2 n:专家提供数字的个数 如果n是偶数，则(2n+1)/2 度量中心趋势的参数还有平均数、众数(出现频 率最大的数值)

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

上四分位：3(n+1)/4 下四分位:(n+1)/4 四分位内距(用以判断离散趋势、意见分 歧大小):上四 – 下四 四分位点离差(上四-下四)/2 中心趋势

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

例：个税起征点 11位专家参加 2000 2000 2200 2500 2600 2600 3000 3500 3800 4000 5000 中位数(主要倾向):2600 上四分位：3800; 下四分位：2200 点间距:3800-2200=2600 分歧太大

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

2、关于方案的评估 让专家对一系列方案排序 CI=12S/m2(n3-n)

CI为一致性系数；S为名次总和的差方和 m为专家数目；n为方案数目 S=∑x2 – (∑x)2/nX=1X=1

n

n

(x为各方案名次总和)

数值越接1 ,表示意见的一致性程度越高， 反之亦然。

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

例：专家评估名次专家代 号

评定名次 方案名称

01 1 2 3 4 5

02 3 1 2 5 4

03 1 2 5 3 4

04 2

3 1 4 5

05 2 1 3 4 5

06 1 3 2 5 4

名次总和 10 12 16 25 27

甲 乙 丙 丁 戊

∑x=90 (∑x)2=8100 ∑x2=1854 S=1854-8100/5=234 CI=0.65 一致性程度不高

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

应用范围 德尔菲法作为一种主观、定性的方法，不仅可以 用于预测领域，而且可以广泛应用于各种评价指 标体系的建立和具体指标的确定过程。

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

优点和缺点 1.能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性 高。 2.能把各位专家意见的分歧点表达出来，取各家之 长，避各家之短。 3.德尔菲法又能避免专家会议法的缺点： (1)权威人士的意见影响他人的意见； (2)有些专家碍于情面，不愿意发表与其他人 不同的意见； (3)出于自尊心而不愿修改自己原来的意见。 4.过程比较复杂，花费时间较长。

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

目录1

德尔菲分析 一般预测分析 回归分析 模糊分析

2 3 45

成本收益分析

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

预测分析是公共政策分析的基本形式。它往往是对 未来可能产生的事项的一种事前的估测和推断。 在公共政策分析中，它至少包括四方面的内容：一 是对现有政策后果的预测；二是对于新政策在实施 中可能产生的后果的预测；三是对于新政策的制定 内容的预测；四是对于政策参与者和相关权力主体 行为的预测 。 预测分析的方法很多，除了前述的德尔斐法之外， 在政策分析中，还有其他3种常用的预测方法：主 观概率预测、超觉理性预测和理论模型预测

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

主观概率预测 客观概率：某种事项的“相对出现频率”与人们在现实世 界中可观察到的客观现象相一致的概率。抛硬币、掷骰子 主观概率：人们依靠主观信念对某一事项的“相对出现频 率”进行估计和推测的概率。 在公共政策分析中，由于政策本身不具有科学试验的重复 性；或者即使具有了科学试验的重复性，如进行了政策的 试点试验，又由于政策环境的变动性和不稳定性，以及相 应的获取“相对出现频率”试验统计资料的艰难性，运用 主观概率对某一事项进行预测成为公共政策分析领域的一 种重要方法。 主观概率预测是人们对某一次“经验”的特定结果所持的 个人信念的量度。

也算是比较详细的一份,课堂汇报的。

主观概率法可以使用各种数值表明自己对未来事项发生的 可能性的估计，但概率计算和概率表明必须符合概率论的 基本公理，即： (1)0≤P≤1 (2)Pi=1 ,i=1,2, ,N 根据以上公理，可以通过对一组专家的主观概率预测的百 分数的调查，来求出平均值，以预测某一事项发生的可能 性，平均值就是该事项发生的主观预测概率。即： P为专家预测事项概率的平均值，同时 表示该事项发生的主观预测概率； Pi为每一个专家的主观预测概率: N为专家人数