我国未来农业发展的方向与任务_解决_三农_问题

三农问题

我国未来农业发展的方向与任务——解决“三农”问题

孙文鹏 研究员

核工业北京地质研究院研究员

摘 要：我国当代农业与中华传统农业有着血缘关系。传统农业属精耕细作、多种经营可持续发农业。造成其生产水平低、效益差的根源是个体经营、农业科技成军没有得到很好利用；西方现代化农业的优势是生产水平高、效益好，其原因是利用现代科技成果实行单一作物的规模化生产。其缺点是：造成土地退化、生态、环境和农产品质量问题，难以持续发展。中国人多地少生态环境复杂多样，不具备发展西方现代化农业的条件。解决我国“三农”问题，要走自己的路：继承我国传统农业多种经营、生态农业的优良传统；发挥中国农民勤劳、精耕细作、爱土如命的优势；因地至宜；充分利用当代农业科技成果；以县为单位按生产的主要农作物、在农民自愿的基础上、将分散的个体农户以农民喜欢的形式组织起来，（组织形式允许多样化，不搞统一模式）进行规模化农业生产，实行“农林牧副渔”综合经营，农、（农产品深加）工并举，在县（政府）的支持下，农民组建具有地区特色的农业科技服务、管理研究所，负责本地特色农业的科技创新与技术推广，使农业生产保持强有力的后劲。解决中国的“三农”问题，必须自始至终在党和政府强有力的领导和支持下方能成功！ 关键词：“三农”问题 传统农业 现代化农业 规模化生产

在中国共产党的第17次代表大会上，胡锦涛同志提出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。” 农业是一种“靠天吃饭”的产业，受地理、气候、天灾影响很大。我国当代农业与我国传统农业有着血缘的关系。因此，为了解决“三农”问题，既要研究我国的传统农业，也需了解、借鉴西方现代化农业，以便从中找出解决我国“三农”问题的办法。

一、我国传统农业的基本特点

我国农业有着悠久的历史，早在6---7千年前，我们的祖先就在长江流域种植水稻，在黄河流域种植粟等农作物。自古以来，历代王朝都强调“以农立国”，并有“民以食为天”的古训。因此，我国上下都很重视农耕技术的改良与革新，从保墑、施肥、种子处理到农田水利、深耕细作、种地、养地等都有很成熟的技术，早在春秋、战国我国的农业就已经很发达，直到19世纪中期我国农业技术在全世界一直处于领先地位。（常秉义2002.4）中国传统农业的基本特征是：

1、它是以家庭为生产单位的“个体农业”。由于地少人多的客观条件，我国农业从一开始就形成了精耕细作的传统，重视“因地制宜”、适时耕作，并采用套种、轮种等耕作技术，以增产增收，创造了一年两收或二年三收的先进农业。

2、我国的传统农业十分重视农田水利建设。兴建了如都江堰、郑国渠、灵渠等一批大型水利灌溉工程。

3、我国传统农业实行多种经营。即以农业养副业，用副业肥农业。形成了以个体农户为基础的不同形式的（农业与养殖、不同作物轮种、套种）小型循环生产键。

4、我国农民热爱土地，形成了种地、养地的农耕传统。因此，我国的耕地越种越肥，越种越好，保证了农业的稳产高产，是可持续发展的农业。

我国传统农业应属于土生土长的精耕和可持续发展农业，对于探索我国未来农业的发展方向，有着重要的参考价值。

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二、西方现代化农业的特征

现代化农业属于高产、高效农业。其特征是充分利用当代科学技术成果，以增加农产品的产量，最大限度地提高生产效益。纵观当代世界先进的农业生产国，可以划分为：大型现代化农业和小型现代化农业两类，前者以美国为代表，后者以日本、以色列为代表，它们各有优势：

大型现代化农业。它是当代世界农业的主体，是世界农产品市场上的主要供货者。其特征是模仿工业生产方式发展农业。用机械进行耕种与收割，从事规模化、单一农作物的生产，大量使用化肥、农药、和攺良品种，以提高农作物产量和劳动生产率，降底成本，打败竞争对手，垄断农产品市场，且成效显著。其负面效果是耕地退化，对化肥、农药的依赖程度不断升高，农产品质量下降，且潜伏着转基因作物的安全风险，引发生态、环境危机。

小型现代化农业。它是一种以满足国内需要为目的、高投入的“精品”农业。它的生产和销售都受到政府的特殊保护。其缺点是规模小、投入大、生产成本较高，难以形成规模化大生产。因此，制约它的发展。它的生存有赖于政府的政策保护和支持。

欧洲各地中等国家的现代化农业，则介于上述两类现代化农业之间，在国际市场上占有一席之地，但是，它需要政府的政策保护，以对抗大型现代化农业的竞争。

三、我国农业发展的现状

近百多年来，由于清朝的腐败、帝国主义的武装入侵、国外农产品的倾销，连年不断的内战与天灾，至1949年中华人民共和国成立时，我国农业已面临破产。中华人民共和国成立后，我国政府始终把发展农业生产，放在社会主义建设的基础地位，一直是“我党工作重中之重”，经过60年的不懈努力，我国的农业取得了伟大的成就，获得了长足的进步与发展，现在我国基本做到了粮食和主要农产品自给，保证了我国社会主义建设事业的顺利进行，在水稻种植、农作物品种攺良、许多农作物单位面积的产量等方面都已达到或超过世界水平。然而，另一方面，严重的“三农”问题，仍然是我国社会主义和谐社会建设的制约因素。

四、“三农”问题的“症结”

引发“三农”问题的原因很多：它既与我国众多的13人口、“七山二水一分田”的国情有关，也存在着深层历史、社会因素的综合作用，它还是我国经济发展状况的缩影。即：在东部与西部、在城市外围与边远山区、在大型农场与个体农户之间都存在着巨大发展差距，进步与落后两极化明显。如在某一方面（如水稻种植）或某些地区我们很先进，但是在更多的方面、更大的地区（或整体上）却仍然很落后。我国水稻的单位面积产量已达到世界先进水平，但是，却未形成地区乃至全国范围的高产；也未能带动所有农作物全面高产。也就是说：我们能生产出“现代化农业”的“样机”，却不能形成整体的“现代化农业”。同时，必须强调的是：在开放的、市场经济条件下，我国数以亿计的个体农户“小鱼”，不论你的单位面积产量有多高，农耕技术有多先进，若不形成规模化生产，也难逃被“大鱼”吃掉的厄运。这就是我国“三农”问题的“症结”所在。即先进的农业生产技术尚未普及，个体农户难以独立生存，政府无力、也无办法保护数以亿计的个体农户，和使他们脱贫致富。

此外，在我国还存在工、农业产品价格不合理的因素。

五、我国未来农业发展方向与任务——彻底解决“三农”问题

1、未来我国农业的发展方何

农业、农村、农民问题的核心是农业落后，农民穷；其原因是农业生产水平（产量）低，效益差；它与科学技术、生产规模、管理水平有关。然而，实际情况并非如此简单。我国拥

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有960万平方公里陆地面积，从海南（北纬18度）到黑龙江（北纬53度）跨越亚热带、温带、寒带几个气候区；地势东低西高，西部干旱少雨；我国的农业生产环境各式各样，类型繁多，极其复杂。我们虽可学习小型现代化农业的某项先进的生产技术，却难以将这一模式在全国推广；我国山地多、耕地少，南方为丘陵区，以种水稻为主；中原地区虽有大平原，却干旱缺水，天灾频繁；西北严重干旱，沙漠成片，不利农作物生长；受这些因素的综合 …… 此处隐藏：3824字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……