推荐在全面从严治党会议上的讲话范文通用(八篇)(4)
——部门单位包扶贫困村。全市243个村,一村不落,逐一落实帮扶部门、第一书记,79个重点贫困村,逐一落实驻村工作队,建立长效帮扶机制,不脱贫、不脱钩。
——干部包扶贫困户。在部门帮村的基础上,由部门指定干部包扶贫困户,16949户、31453人,不落一户、一人,帮助研究致富产业、解决实际问题,确保稳定脱贫。
——调动社会资源参与帮扶,开展“百企帮百村”活动,鼓励支持民营企业、社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚,自愿帮助贫困村、贫困户寻找致富门路,开发优势资源,培育主导产业,加快脱贫步伐。
第六,精准衡量扶贫成效,确保实现如期脱贫。按照《辽宁省贫困人口贫困县退出机制实施方案》要求,贫困人口脱贫以户为单位,以该户年人均纯收入连续2年超过国家扶贫标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生为主要衡量指标。加快建立反映客观实际的贫困村、贫困户退出机制,必须做到精准脱贫。
——要设定时间表,实现有序退出。要对照全市整体安排,早建机制、早作规划,每年都哪个贫困村退、哪些贫困户退要做到心中有数,既要防止拖延,又要防止急躁。
——要实施严格评估,按照摘帽标准验收。要严格脱贫验收办法,明确摘帽标准和程序,确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督,增强脱贫工作绩效的可信度。对玩数字游戏、搞数字扶贫的,一经查实,严肃追责。
——要实行逐户销号,做到脱贫到人。对建档立卡的贫困户要实行动态管理,脱贫了逐户销号,返贫了重新录入,做到政策对户、脱贫到人、有进有出。
——要对已脱贫的贫困户扶上马、送一程,在一定时期内让其继续享受相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象。
四、凝聚合力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障
打好脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,是对全市各单位和广大干部的重大考验。我们必须把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的重中之重,作为发展的重中之重,作为检验和考核干部政绩的重中之重,以更加坚强的组织领导、更加高效的体制机制、更加务实的工作作风,确保脱贫攻坚这项中心工作落到实处。
一要狠抓责任落实。要在全市形成“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。
——我和仁礼同志对全市脱贫攻坚工作负总责;市委副书记安海江同志和政府副市长乔子峪同志具体负责;扶贫开发办要牵头抓总,协调统筹全市脱贫攻坚各项工作。
——各乡镇街党(工)委书记、乡镇长(主任)是本地脱贫攻坚的第一责任人。各乡镇是扶贫脱贫的责任主体,要紧盯重点村组和重点人群,创新脱贫攻坚思路和办法,积极做好与帮扶单位的衔接与沟通,切实做到思路清晰、凝聚合力、心中有数、手中有账。
——各村支部书记和村委会主任是本村脱贫攻坚的第一责任人。要带领村“两委”班子,履行好主体责任,发挥好群众致富带头人作用,真正把好事办好、让百姓认可。
——全市所有部门都要强化大局意识、服务意识,按照各自职能分工,抓好承担的扶贫攻坚工作,精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划,一项一项抓好落实。
二要搞好政策对接。脱贫攻坚是一项政策性和实践性很强的工作,国家和省市的若干相关政策会陆续出台。
——具体承担扶贫任务部门,要严格执行国家及省市扶贫政策、法规和相关程序,坚决不能违背,这是原则问题。
——各行业部门要敏锐看到脱贫攻坚中蕴含的巨大发展机遇,用好用足用活上级相关政策,加大跑部进省力度,多争取扶持项目和资金。
——各地、各部门单位要根据全市总体方案安排,倒排时间、挂图作战,精确设计脱贫攻坚任务书、时间表,研究制定切实可行的措施办法。
三要严格考核问责。要把考核和用人引导到扶贫攻坚上来,建立激励机制,树立良好导向,在全市上下树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向,严格兑现奖罚,鼓励大家在扶贫攻坚的实践中展现作为。
——要健全正向激励机制。组织部门要把重要岗位和干部指数腾出来,每年从脱贫工作先进乡镇和单位,提拔重用一批靠实干、靠业绩脱颖而出的干部。哪一个乡镇脱贫的贫困村、贫困户、贫困人口多,谁能够超额完成任务,就优先提拔谁,予以重用,接任者原则上从原班子中选拔产生。对在精准扶贫中充分发挥作用、表现优秀的市直部门干部要优先提拔使用。对优秀的第一书记,今年我们要选拔几个予以重用。同时,在提名党代表、人大代表、政协委员和评选劳动模范、先进个人、先进企业时,务必要有脱贫工作鉴定,要把承担的脱贫任务完成效果,作为一项否决性指标。
——要加大惩戒约束力度。把扶贫开发成效作为考核各级领导干部的主要内容,实行“一票否决”。对那些在脱贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显的党政主要领导及分管领导,要进行问责。对完不成任务的,该惩戒的坚决惩戒,该调整的坚决调整,特别是对在脱贫工作中弄虚作假的领导干部要严肃处理,绝不姑息。要进一步加强经济责任审计,加大责任追究力度,对贪占扶贫资金和物资的,要严肃处理。同时,我建议市人大、市政协把脱贫工作纳入对人大代表和政协委员的年度考核之中,对完不成脱贫任务的,要有惩戒约束措施。
——要推行“逢提必下”制度。这也是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定和要求的。“逢提必下”是保证干部接地气,真正参与脱贫攻坚的好措施,也是检验干部工作能力和实绩的好办法。对没有基层工作经历的机关事业单位干部,已经提拔的要补课,拟提拔的必须有基层工作经历;对新考录没有基层经验的公务员,要全部安排到贫困乡村挂职锻炼;对完不成扶贫任务、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
对脱贫攻坚工作,我们必须瞪起眼睛,纪检监察部门要加大暗访力度,深入了解帮扶情况,看一看包扶领导和干部到位没到位,摸清贫困户的界定实不实、准不准,要敢于叫板,敢于问责。宣传部门要发挥各类新闻媒体的作用,通过各种形式,宣传脱贫攻坚重大意义、政策措施及先进典型,推广好经验、好做法,凝聚和传递正能量。
省市各驻村工作队是省市部门精挑细选出来的,具有坚定的政治品格和极强的工作能力,所驻的村都是相对落后的村,生活条件和工作环境相对较差,队员们都做出了很大的奉献,也为改变凌源贫困落后面貌做出了巨大贡献。希望你们与村“两委”班子成员、所在乡镇的党委政府一道同甘共苦、并肩作战,充分发挥你们的自身优势,为贫困村理清发展思路、争取上级支持、发展特色产业多做贡献。同时,所在乡镇一定要尽力为工作队营造良好工作环境,对驻村工作队的业绩,要通过扶贫部门、对口部门及时向所在单位反馈,表现好的要向各级媒体推荐宣传。同时,各位“第一书记”要把“第一书记”当作一生的荣耀,当作施展才能、增长见识的舞台,带着对群众的深厚感情开展工作,不仅要把身子扎在农村,更要把心放在农村,和老百姓同呼吸共命运,真正为老百姓办实事、办好事,切实在脱贫攻坚第一线,锻炼才干、提高能力。只要你们把“第一书记”的工作做好了,也就为你们自己打通了一条进步的“通道”。
同志们,新时期扶贫开发,中央有要求,群众有期待,时间很紧迫,任务很艰巨。我们要站在讲政治、讲大局的高度,以高度的政治自觉和责任担当,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,勇当打赢脱贫攻坚战的排头兵,努力为凌源如期全面建成小康社会、实现三年脱贫攻坚任务目标做出新的更大贡献!
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