在2024年第三次全体扩大会议暨“抓项目强工业促发展”大会上的讲(2)

　　（二）优存量，壮大现有工业企业。企业是经济体系的细胞，支持现有企业发展壮大的成本最低。我们在强工业、促发展的过程中，首先要千方百计促进存量企业提质增效，决不能像猴子掰苞谷，拿了新掰的、丢了原有的。一是要支持链主企业发展。龙头企业是稳增长、促发展的主力军，具有稳定器、压舱石的作用。对我市而言，钢铝两大产业链占全市工业经济的80%以上，是产业的支柱、发展的基石，必须坚定不移支持钢铝产业发展。要围绕服务酒钢、做大酒钢、做强酒钢的目标，完善地企协作联动机制，支持酒钢公司加快技术装备提升、智能化改造和产品升级换代步伐，扩大碳钢、板材、不锈钢、电解铝等生产规模，研发核电不锈钢、抗菌不锈钢等新型特种钢材，不断放大酒钢链主企业的引领作用，构建附加值高、带动性强的千亿级钢铁和铝产业集群。二要壮大中小微企业规模。这一年来我在调研中去了很多工业企业，比如钢产业链的利晟钢管、顺通机械等，铝产业链的铭翔、广银等企业，有的发展效益相对较好，有的在当前环境下还存在一些困难，但起码都是解决了留下来、活下来的问题，为嘉峪关的税收和工业发展作出了贡献。下一步，我们就是要帮助这些企业提质增效、做大做强，推进“小升规、规转股、股上市”，形成产业发展的良好生态。这就像我们种树，树苗种活了，也长得很好，接下来就是要做好后续养护工作，帮助它们尽快把根扎牢、尽快枝繁叶茂，引来更多的人、种下更多的树。三要分类培育优势企业。工信等部门要完善支持企业发展的制度措施，围绕“优势企业做强、成长企业做大、困难企业做活”的思路，精准施策、对症下药，切实解决企业普遍存在的融资难、用工难和转型升级难等问题。特别是要继续落实好企业困难问题反馈排查机制，落实好国家、省、市稳企纾困各项措施，帮助企业特别是中小微企业渡过难关，真正“留得青山、赢得未来”。

　　（三）调结构，推动工业转型发展。我在不同场合多次讲过，只有落后的产能，没有落后的产业。对于钢铝等传统产业，我们不能片面地认为是夕阳产业、落后产业而止步不前、不思进取，而是要通过技术改造、降本增效、延伸链条，推动传统优势产业“老树发新枝”。一方面，要加快转型升级。全力做好传统产业“三化”改造，推进钢、铝走“低碳升级+循环改造+绿色替代”发展路径，加快开发新型特种钢材和轻质高强度铝合金材料，促进产业向集群化、智能化、高端化、循环化发展；要支持东兴铝业、宏晟电热、索通公司等重点工业企业实施节能降碳技术改造，同时利用5G、人工智能、大数据等技术，对现有产业进行全方位、全角度、全链条的智能化升级。另一方面，要推进创新发展。工信、科技等部门要对照制约“2+6+N”产业链发展的短板弱项，实行重大科技专项“揭榜挂帅”制度，重点围绕冶金深加工、先进装备制造、绿色低碳、节能减排等领域，推动开展重大课题研究和科研攻关。特别是要紧盯最前沿产业技术和发展方向，支持酒钢等企业研发“人无我有”甚至是引领产业优势的产品。像金昌今年的工业增加值为什么能以20%左右的增速发展，就是因为选对了新能源电池，形成了自己的优势产业，我们也要在这方面多做探索、研究和努力。

　　（四）扩增量，培育经济新增长点。优化存量、扩大增量，是产业提质增效的两条重要路径。对于我们嘉峪关来说，经济规模相对较小、产业结构相对单一，“强工业、促发展”必须更多依靠增量，通过强力招引把新兴、战略性、具有广阔市场的产业项目招引进来，形成新的经济增长点。一方面，要转变观念和方法招。这里我给大家推荐商务部部长王文涛的“招商引资29条军规”，他在上海、云南、江西、山东、黑龙江等地任职期间，招商引资的相关观点被归纳为29条，有着很好的借鉴意义，相关部门可以认真学习研究一下。比如其中提到的“不能急功_利，要细水长流”，光靠招待几顿饭，企业是不会轻易来投资的。前段时间受疫情影响，我们本来计划开展的一些考察活动暂停了，但和意向性企业的沟通联系一直没有中断。现在我们的疫情已经得到有效控制，各产业链招商组要进一步加强联络，采取“走出去、请进来”相结合的方式抓紧开展招商活动，确保对接洽谈一个、签约落地一个、开工建设一个。另一方面，要找准定位和方向引。每个地方都想招来好的项目和企业，但不是想招什么就能招来什么；企业没有无缘无故的爱，到嘉峪关来投资的，肯定都是奔着我们的独特优势来的。那么什么是我们的优势?我认为就是市委确定的“三地两点”定位，就是围绕“2+6+N”搞清楚我们想要什么、能要什么，这样招引项目才会事半功倍。比如新能源产业链，现在我们有一定的光伏发电规模，但目前来讲光伏带来的配套产业、消纳产业很少。特别是_期省上将下达“x五”第二批1450万千瓦新能源建设指标，发改委首先要扛起责任，确保第一批1000兆瓦年内建成并网；其次要抓紧对接、积极申报，努力争取更多份额。同时，要坚持“以我为主”、有所为有所不为，提升光伏的准入门槛、投资强度和配套产业质量，真正达到以资源换产业、以资源换市场的最大效益。

　　（五）强保障，倾力服务企业发展。强工业，是一个长期的战略任务和系统工作，需要政府、企业和社会的共同努力。在这其中，我们政府既要当好裁判员，更要当好服务员，为企业发展提供坚强保障。一要强化要素保障。面对原材料价格上涨、企业成本上升、利润空间压缩等问题，工信等部门要采取针对性措施，强化生产要素保障，加大水、电、气供给，不断完善工业生产要素保供机制。要建立政府、部门、企业间的信息沟通机制，采取一事一议、一企一策、特事特办的办法，及时协调帮助企业解决原料、用能、销售、物流运输等方面问题，打通企业生产经营堵点痛点。二要强化金融支持。当前，很多工业企业面临的最大问题还是资金问题。金融办等部门要加强重点企业“点对点”帮扶，协调金融机构采取展期、无还本续贷、延期还款、减免利息等措施纾困扶持，帮助企业渡过难关、发展壮大。要主动上门了解企业需求，分类分批组织银企对接会，引导银行精准供给，为市场主体注入更多流动性资金。三要强化协调服务。工信等部门要落实好调度工作机制，定期对全市工业企业进行调度，密切关注重点行业、重点企业、重点产品运行情况，科学精准分析研判产值、利润、营业收入等主要指标态势，引导企业最大限度挖潜增效、释放产能。要完善“规下转规上”培育库，加强入库培育、动态调整、业务指导和跟踪服务，“一对一”推动企业升规入规，形成新的工业增量，确保工业经济持续稳定增长。

　　四、在统筹兼顾中进一步“促发展”谱新篇

　　我们在推动发展中，项目是“牛鼻子”、工业是“主引擎”，但政策的红利效应、消费的牵引作用、环境的保障功能、民生的兜底支撑等等同样至关重要。政府各部门一定要坚持系统观念，在实践中处理好重点突破与整体推进的关系，统筹发力、多向并进，推动经济在高质量发展的轨道上稳步前行。对于做好今年接下来的政府工作，这里我也提几点总体要求，概括起来就是“三个一”。第一个一：“坚持一项原则”，就是要坚持党中央&l …… 此处隐藏：3882字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……