在2024年全省推进矿山智能化建设现场会议上的讲话范文(2)

　　安全生产是应急管理工作的基本盘基本面，应急管理部门主管“天灾”、“人祸”两件事。“天灾”有不可抗力，我们基本管不住，能做的就是通过建设预警体系，提前发布预警、组织受威胁区人员转移，尽最大努力减少人员伤亡。对“人祸”来说，这两年我们提出实施“两抓一推”的工作思路，抓隐患排查和安全教育培训是解决当前的问题，推动安全技术进步与产业升级转型是解决根本和长远的问题。安全技术进步和产业升级转型是一个复杂的系统工程，并非应急管理部门一家能为，但是应急部门可以从统筹发展和安全的高度出发，全力配合助推力推这项工作。

　　一要抓示范引领。选定有积极性的企业来推进此项工作，只求质量不求数量。已完成矿山智能化改造建设的矿山受制约因素多、难度大，要盯紧新建矿山特别还未建成的矿山推进智能化建设。通过示范企业积极探索，包括技术路线、建设模式、成本控制等方面探索，为高危行业和矿山智能化改造建设提供成功案例和可复制的经验。今年省厅将安排300万元支持此项工作，通过典型示范，带动全省矿山智能化改造建设。

　　二要抓政策支持。推动智能化改造建设涉及的行业领域和政策很多，应急管理部门要从安全生产的角度集中政策支持企业智能化改造建设。下一步全省将在高危行业推行安全生产责任保险，企业通过购买保险一方面发生事故后能及时得到理赔，另一方面还能接受保险机构或者技术服务机构的事故预防服务。省市县三级应急管理部门要研究如何出台哪些政策，或者协调有关行业部门出台生态环保、减税降费、科技创新、技术引进等方面的政策，全力支持企业开展智能化改造建设，比如，将矿山智能化改造建设作为降低企业保费的重要条件，将与安全相关费用作为安全生产费用的一部分税前列支，减低企业成本等。

　　三要抓标准质量。目前，矿山智能化改造还处于各展特长的阶段，缺乏技术标准、质量标准，这与此项技术的成熟性和多变性是相适应的。但是，从推进智能化改造的大局看，我们必须加强质量标准的研究，企业生产先行一步，标准制定就要跟进一步。智能化改造建设不能只管当前，不管未来，要通过制定标准制度，提高全行业智能化水平。应急管理部门要注重把企业已经成熟的技术标准逐步上升为地方或者行业标准，经过一段时间的运行检验，再推荐上升为国家标准。

　　四要抓服务保障。作为政府部门抓服务保障，就是要搭_台、建机制、聚资源。搭_台。现在互联网信息无孔不入，但绝大部分是无用信息，市场双方信息掌握不对称仍是常态，政府部门应当主动牵线搭桥，为市场双方提供交流信息的_台。今天成立的推进矿山智能化改造建设服务联盟，就是这样的_台，希望通过这一_台，使技术服务商和有智能化改造建设需求的企业实现有效对接。建机制。有_台没有运行机制，各企业将是一盘散沙、各自为战，形不成合力，更解决不了遇到的困难和问题。只有建立机制，在企业之间发生“化学反应”，才能形成1+1>2的效果。机制怎么建，应急管理部门在_台中发挥什么样的作用，扮演什么样的角色，还需要在工作中进行探索。聚资源。聚合各种资源来支持矿山企业和高危行业智能化改造建设。比如，_几年对30万吨以下煤矿进行简单关闭，一个矿政府补贴800万元，还不算企业设备拆除、人员安置费用，成本代价很大、效果并不好。如果把这些钱拿出来，让企业增加安全设施，开展智能化改造建设，取得的效果可能会更好。作为政府部门，就是要善于在生产管理治理实践中发现问题、提出意见，作为省级应急管理部门，更要把工作精力放在这方面。

　　同志们，矿山智能化改造建设涉及方方面面，需要全社会的共同努力。希望大家以这次会议为契机，把学到的思路、措施和办法转化为抓工作落实的动力，积极探索适合我省的成功案例和典型经验，加快推进矿山智能化改造建设，大力提升矿山本质安全水平，坚决防范遏制各类安全事故发生，为我省经济高量量发展和迎接建党一百周年提供安全稳定环境。