在2024年棚户区改造暨双违治理攻坚大会上的讲话范文(2)
三是打造优良的营商环境。打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。要持续推进商事制度改革，打造持续向好营商环境，激发市场活力，促进创业就业和民生改善，实现外来创业和人民群众生活改善双赢。要提升服务质量。深入落实为民服务承诺制，切实提高服务效率，把事关群众利益的事情办实、办好、办出成效。要塑造文明窗口形象，全面加强各窗口单位和基层站所的规范化管理，抓好职业道德教育和文明礼仪培训，无论是行政审批局各窗口，还是交通、公安、城管等执法部门；无论是银行、商场、酒店，还是景区景点、出租车，都要把服务对象满意作为最基本的要求，凡是承诺的服务项目、服务内容都要全部兑现，凡是服务对象的合理要求都要全力满足，凡是与服务对象直接打交道的人员都要热情服务、规范服务、文明服务，以优质的服务吸引高端人才来我县置业创业，带动县域经济发展。要提升人文素养。要把提高市民文明素质贯穿创建工作全过程，加强思想道德建设，充分发挥学校主渠道、主阵地、主课堂作用，进一步建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络，大力倡导“说文明话、办文明事、做文明人”，自觉倡导文明新风，抵制不文明行为，让每个人都成为展现和传递文明的使者。要深入开展文明单位、文明窗口、文明社区、文明家庭、文明市民、道德模范等评选活动，发挥典型示范带动作用，促进形成崇尚文明、践行道德的良好社会风尚，吸引更多的人来x置业创业、休闲度假。要提升管理水平。创城绝不是简单的对照达标体系、完成创建任务，更重要的是通过创建造福人民、造福社会。各级各部门要抓住这一有利契机，聚焦薄弱环节，突破重点难点，进一步提升城市整体文明水平和核心竞争力；要进一步理顺管理体制，完善运行机制，加快建立“统一领导、分级管理、目标清晰、责任明确、运转高效、监督有力”的城市管理长效机制，实现城市管理的规范化、标准化和常态化。要提升法制水平。全面依法治县是推进治理能力现代化的重要内容。政法机关要充分发挥组织协调作用，统筹调动各方力量，把全民普法和守法教育作为依法治县的长期基础性工作，切实提高全民的法治意识、法治观念、法治自觉，推动全县上下形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围，以良好的法制环境确保外来人员顺利创业、放心游玩。
四、强化工作措施，全力打好棚改、“双违”整治攻坚战
从当前工作来看，全县这两项工作没能持续发力，进展缓慢。棚户区改造遗留问题多，客观上主要由于政策制定不完善，政策落实不到位，历史工作原因造成的土地鉴定难，钻空子抢建多，个别拆迁户坐地要价，思想工作难做；主观上，各级领导干部思想上重视不够，遇到问题不敢担当，遇到困难缺乏耐心细致做工作的韧劲，动迁小组牵头县领导调度少、不靠前，具体工作人员吃不准政策，小问题处置不及时错失了签约拆迁机会，导致没有利利索索完成一片整体拆迁，没有一处可以连片开发。
“双违”整治干打雷不下雨。在规划实施上，没有刚性约束、系统的城镇建设规划，建筑用地政策缺乏连续性，造成批地占地混乱无序。在监管上，部门间相互扯皮推诿，出现监管死角和盲区；职能部门事前监管缺失，只是坐在办公室里等举报，不能走出去到一线发现问题，解决问题。在执法上，相关部门不主动担当，仅限于下下处罚通知单；不敢较真碰硬，现场执法走过场、讲人情，导致敢占的随意占地、胆大的随意搭建，违规占地、违法建筑肆无忌惮，甚至成风。
目前，我县棚户区改造和“双违”整治已经步入了攻坚期和决战期。各级各部门要按照市委回建书记提出的“细致、精致、极致，提速、提质、提效”要求，以咬定青山不放松的干劲，扎实工作，继续拼搏，坚决完成各项目标任务。
一要彻底解决棚户区改造遗留问题。棚户区改造面对千家万户，面对不同利益群体，遇到点困难、出现些问题很正常，我们一定要正确看待，一定要把维护群众的合法利益放在第一位，一定要脱胎换骨转作风，以我们各级干部的硬担当，坚决啃下硬骨头。要切实把工作做到位。下一步，完成任务不足x%的动迁工作组，要坚持政策不变、分包领导不变、责任单位不变、动迁人员不变，注重政策延续性、工作统筹性，再次入户讲透政策、理顺情绪、精细核算，规范鉴定搬迁协议，聚焦难点，强力推进；包片县处级领导要靠前调度，责任到人，倒排工期，挂图作战，全力完成目标任务。要集中攻坚，由x常务副县长牵头，政法委席x书记、x副县长、x同志参加，抽调部门精干力量，成立攻坚专班，对不能完成的难点问题，要专题研究、综合施策、逐个破解。要依法强行拆迁，对满天要价、拒不拆迁、油盐不进，甚至借机无理闹事的，要依法启动强拆程序。对强拆户，必须做好预判评估，必须定性准确，必须具有代表性，相关部门联合执法、严厉打击，一定要打得稳、打得准、打得狠，一定要打出示范效应，一定要打出政府公信力。
二要敢打敢拼，全力抓好“双违”整治。要重拳出击，强力整治，有效刹住公然违法歪风，全面规范土地使用程序，切实提高土地资源对经济社会发展的保障能力。要做好前期准备工作，细致调查摸底，做到底数清、情况明；要明确整治范围，依法准确认定整治对象，确定重点难点，保证整治的针对性和有效性；要周密谋划、细致研判可能出现的问题，进一步完善预案，确保工作按计划扎实推进。要讲究工作方法，要坚持双违整治与保护群众利益相结合，耐心细致做好思想教育，把政策讲到前、把道理说在前、把关心摆在前、把保障做在前、把疏导措施放在前，争取群众理解，鼓励引导群众自主拆违。要严格执法，对影响恶劣、拒不按期自拆的，要履行相关法律程序，综合运用各种执法手段，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，坚决整治，决不能“拆小不拆大、拆软不拆硬”，决不能出现“老实人吃亏、赖人占便宜”现象，对漫天要价、公然抗法、跟政府耍赖的行为，特别是对路霸、菜霸、市霸、地痞无赖，要结合x行动，加大依法打击力度，一定要打出声势，打出震慑效应，打出政府公平公正公道的威信，打掉背后的保护伞，不论涉及到什么部门、涉及到谁、涉及到什么级别的干部，坚决处理，切实维护社会公平正义。
三要在工作推进中打造优秀的干部队伍。要在创城、棚改、“双违”整治工作中锻炼干部队伍、淬炼干部作风。要在破解创建难题中，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，培育干部思考问题能力，增强干部处理复杂问题的水平；要在完成工作任务中，培养专业作风、专业精神，引导广大干部坚持理论联系实际，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行；要在落实上级决策部署中，突出精准化和实效性，围绕贯彻落实新发展理念，增强改革创新本领，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力；要在发动群众中，增强干部对群众的感情，让干部在实践中砥砺品质、增长才干，真正打造一支忠诚干净、勇于担当、奋发有为、锐意创新的干部队伍，通过创城、棚改、“双违”整治的实绩，充分展示x干部队伍的良好形象和优秀品质，让x人民、特别是县外各界人士认识到，x的干部能干事、会干事、能干成事，x的干部勇于克难、敢于担当、情系百姓、忠诚可靠；在全县形成“在实践中锻炼干部、在实践中考察识别干部、在实践中提拔任用干部”的良好用人导向。
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