全面推进乡村振兴战略调研报告范文(2)
(三)加大产业结构调整步伐,为全面推进乡村振兴提供产业支撑
全面推进乡村振兴,其中一项非常重要、最为突岀的就是要实现产业振兴。乡村振兴需要高效率的产业,这样才能创造更多的财富,大幅度提高农民的经济收入。2022年中央一号文件明确对聚焦产业促进乡村发展提出了具体要求。第一,走第一、二、三产业融合发展之路。首先,农业的创新和发展依然是x村重点工作,x村应该结合新时代现代农业的发展要求,发展更多农业的功能和价值,衍生和培育新型农业,以此提高农民的收入,解决“三农”问题;其次发展城郊经济,第一产业的经济支持仍然不够,可鼓励部分知识青年做“蓝领”、做“白领”走出农田,走进城镇,通过第二、三产业的支持,解放土地束缚,扩宽群众收入渠道;再次,规范化土地利用,科学合理支持土地流转,同时注重农村劳动力生产效率的提升。鼓励和支持解放出来的劳动力走向职业技能培训道路,通过掌握专业的技能水平提高劳动力的用工质量和生产效率。最后,在乡村休闲旅游的基础上重点推出乡村休闲旅游提升计划,更加注重休闲旅游的质量。进一步鼓励农民参与或经营乡村休闲旅游的各项项目,比如乡村民宿、农家乐等。第二,走县域富民产业之路。适时引导大中城市的疏解产业转向县域范围,实现产业的有序梯度转移。构架“一县一业”的发展格局,注重发展的产业需要拥有较大的就业容量、有效的农业农村带动能力的优势产业。此外,还需要逐步引导产业集群,完善县域产业的服务功能,加快构建县域商业体系,助推乡村消费的扩容升级提质。第三,走农民就地就近就业创业之路。农民是乡村振兴的主人,乡村振兴建设的也是他们自己的家园。对此,要鼓励支持农民就地就近就业创业,激发他们回乡就业创业的热情。加大宣传乡村振兴战略、2022年中央一号文件等,让回乡农民充分了解当前的优惠帮扶政策,帮助他们打消各种就业创业顾虑;以典型示范营造返乡就业创业的浓厚氛围。主动发现并选出一批返乡就业创业的典型,表彰先进,广泛推广经验,进而吸引更多的农民就地就近就业创业。第四,走农业农村绿色发展之路。通过政策实行管理和监督,开展乡村环境整理和生态保护工作,坚持以绿色优先,生态优先为基本。最惠民、最公平的公共产品莫过于生态宜居的乡村环境,保护并利用好乡村生态资源是当前乡村生态振兴的当务之急。对于乡村人居环境面临的突出问题要着力解决。深化完善乡村公共基础建设,对于重点领域的重点工程要重点实施,比如说村容村貌提质工程、生活污水排放、垃圾分类、绿化带等等。在保留乡村原始风貌基础上,保护开发利用乡村生态资源;要因地制宜打造和发展绿色特色产业,培育现代新产业,深化拓展文化体验、养老服务等“绿色+”产业项目,改造落后产能,壮大清洁能源产业。此外,要不断提高生态治理能力。要遵循生态环境规律,解决乡村生态环境治理中突出的现实问题。要搭建平台,协同共治。推进平等协商,突出协同共治,多元治理主体共同参与乡村生态环境治理;要建立机制,强化保障。人才、资金、技术、设备等要素直接影响着乡村生态治理能力的提升,必须加强对这些要素的保障。加强生态环境治理硬件及软件技术的及时更进,要运用技术手段兜底。充分运用现代化技术手段,开展智能监测与预警,成立乡村自然生态资源信息数据库,开展自然资源勘测及生态产品的基础信息调查,推动乡村生态环境治理方式的转变,由过去的人治为主转变为依靠现代化手段实现智治,依靠现代化技术水平提高乡村治理能力。
(四)实现项目建管结合,为全面推进乡村振兴提供规范支撑
为实现乡村振兴建设项目效益的长效性,依靠前期的项目建设之外,也需要加强项目竣工以后的管理工作。政府应该依据竣工项目的特点,结合当地优势,寻找合适的相关管理制度,通过管理制度的建立与完善促进政府和群众对竣工项目的监督与检查,物尽其用、物有所值。另外,也可以通过结合竣工项目开展群众文化活动,以此让群众享受到建设项目带来的新体验,也能以此丰富群众的文化生活,促进健康文明生活方式的形成。实现乡村振兴尤为重要的一环就是确保乡村振兴的资源输入是有效的、精准的、规范的、持续的。但同时应该注意的是,不能把乡村振兴工作完全等同于项目建设管理,不能把乡村振兴简单地看作是一种项目式运动。如果把乡村振兴这一长期性战略等同于抓项目,就会把战略实施简单化、肤浅化、片面化。因此,全面推进乡村振兴,要进一步规范项目建设与管理,真正使乡村振兴项目有效可持续运转起来。
在全面推进乡村振兴战略背景下,本文通过个案的实证研究,深刻剖析x村全面推进乡村振兴工作的相关情况。在此基础上,可以看出,“三农”问题的解决,乡村经济的可持续发展,离不开乡村振兴战略。紧紧围绕并依靠乡村振兴战略是大势所趋,也是现实需要、当务之急。这也是最终实现农业强、农村美、农民富的必然之举。x村全面推进乡村振兴,需要从财力支撑、人才支撑、产业支撑和规范支撑等方面寻求优化路径。
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