国企改革“改革三年行动”和“管理标杆创建行动”实施方案模板(2)

　　13.构建贯穿始终的全周期策划体系。聚焦管理效益提升，强化项目策划管理。要持续提升经营交底质量，围绕标前调查、合同条款、投标报价策略、施工重难点及业主要求等各项要素，加强各方“标前联动”，做好经营交底，提前与设计、业主对接熟悉施工条件、外部环境、施工图纸、施工图预算等相关情况，确保效益收益最大化；要持续提升标前交底质量，项目中标后由企业管理部牵头，总部相关部室及项目经理部共同参与策划，确立项目创优目标和总体规划，明确“四定”标准、节点目标、资源配置、临建规模、设计优化建议、施工注意事项等核心内容，编制《项目策划书》，并以此作为指导项目全周期运转的纲领性文件；要持续提升方案编制质量，在《项目策划书》基础上，结合项目建造合同和现场实际，策划节点任务，编制施组方案，分解产值计划，产值额明确到月，管理上落实到人；要持续提升内责把控质量。严格执行《目标管理责任书》，项目经理部在充分论证、现场调研的基础上，合理编制《“二次经营”策划书》，从方案优化、变更索赔等方面，确立创效目标，明确责任分工，制定奖惩办法，实现目标更优。

　　14.构构高效顺畅的施工过程管理体系。公司层面要以重点工程项目为依托，明确管理标准、优化管理模式，推动形成可复制、可推广的各板块标准化实施办法，推动提升项目规范化、标准化管理整体水平；项目经理部层面要把抓好标准执行作为重要任务，切实将“标准化”贯穿到管理各项环节，按标准行事，对标自查，促进提升。建立形成定时推演施组制度，系统梳理项目建设重难点、关键节点，抢先谋划解决措施。优化分包组织模式，缓解内部资源不足，严把内控指标，实现互惠双赢。

　　15.构建严格有效的成本监管体系。严格控制非生产性支出，积极开展成本目标管控，将目标成本分解到企业生产经营的各个环节。强化目标责任管理，推动年度《目标责任书》合理性和过程、终结考核的时效性，推动项目策划与成本计划无缝衔接。匹配契合各项关键要素，着力提升施组方案经济性和可行性，保障成本计划书编制下达的及时性和合理性，推动“二次经营策划”全覆盖。加强基础台账管理，检查督导项目合同清单工程数量、施工图工程数量、成本计划书工程数量和实际完成工程数量台账建立及对比分析，强化项目成本管控基础业务水平提升。加强责任成本过程考核预警，依据《成本管理办法》，定期开展责任成本分析，督导审查考评通报完成情况，据实予以奖惩，推动考核结果与项目绩效挂钩。着力提高项目成本归集的准确性和数据的完整性，推动项目责任成本分析工作实现“核算、分析、预警、纠偏”目的。根据成本管理运行情况，及时预警通报，推动实现成本计划任务目标。加强公司财务基础管理，根据公司发展战略规划科学制定编制预算，健全预算的执行、控制考评制度。强化设备物资集中管控，深入调查、精打细算、利旧为主、按需统管。

　　16.构建齐抓共管的安全综合治理体系。落实“安全第一、预防为主”方针，建立健全安全生产责任制及安全监督网络，压实安全责任，强化安全管理，打造本质安全。积极开展各类安全生产活动，定期开展安全质量管理体系培训和安全生产宣贯教育提高全员安全意识，杜绝习惯性违章；加强安全隐患排查治理，建立完善安全监管措施和应急预案，及时堵塞管理漏洞，制止消除违规行为，制定隐患清单，形成整改验收闭环管理，不断提升公司安全生产管理水平。

　　17.构建正向激励的绩效考核体系。深化“三项制度”改革，加速构建以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据，中长期激励相结合的薪酬分配机制。围绕“项目管理策划”“项目绩效考核”，健全激励考核机制，建立与年度绩效考核得分、利润指标完成比例等挂钩的项目年度绩效工资制度。以工程项目全周期为考核兑现期，依据项目部超额完成核定的利润指标情况兑现效益工资，实施“超利分配”。试点推行“模拟股份制”等创新模式，丰富全员绩效激励手段，最大限度调动项目管理者和全员积极性。

　　（四）坚持合规经营，建强风控壁垒，推动“依法治企”入心入行、落地生根

　　18.强化资金整体调控，优化内部经济秩序。管控债务规模与水平，加强成本费用控制，不断提高资源配置效率提升存量资金效益。坚持“以收定支、先收后支”，通过资金管理倒逼应收账款催收，形成常态化管理机制。加大总部监管力度，依托金税系统，切实解决运行中的“跑冒滴漏”和管理过程中的“宽松软”问题。各项目经理部要坚持“资金自平衡”和“收支两条线”原则，规范内部资金借贷、收支秩序，积极参与公司开展的金融票据结算和资金池业务，保证公司整体资金有序有效运行。

　　19.建立“一项目三监督”长效机制。聚焦经营管理和权力运行的重点领域和关键环节，依托“一项目三监督”专项工作，压实各方责任，前移监督端口，实现违规经营投资责任追究工作体系建设“全覆盖”，着力推动党风廉政建设责任制和生产经营责任制有机结合、有效联动，为全面深化系列改革营造良好政治生态。

　　20.加强“内控、风险、合规”一体化建设。围绕风险防控体系建设，加快构建以法律管控为主的风险管控体系和以审计为主的评价追责体系。强化风险防控，抓好合规经营及各类风险的监测预警、识别评估和研判处置，防范系统性风险。完善审计制度，落实指标管理，压实监管责任，规范审计流程，严肃审计纪律，全面加强对关键业务、改革重点领域、运营重要环节的“全覆盖式”监督，防范化解国有资产损失风险。

　　21.强力推进“两金”“陈欠”清收，稳控优化带息负债。深入开展“四个专项工作”，深掘社会资源，采取签订分期还款协议或签订备忘录等措施，确保实现“两金”清收和增量“两金”压降目标，推动实现资产负债率降至改革预期目标；依托省营商环境局、国企改革办公室等改革机构，对清收难度大、拖欠时间较长的项目，进一步提升清收效率，扩大清收成效。根据相关政策，完善债权手续，必要时运用法律手段，维护企业合法权益。全力稳控带息负债规模，降低资产负债率，持续加强在建项目按核定计划利润指标回收资金，加强“资金池”建设，提高资金蓄池规模。规范合同管理，设置“付款比例和票据支付”标准，多措并举合理压降营业成本付现比。

　　三、保障措施

　　（一）加强领导，精心组织

　　为保障管理效益提升三年行动有序推进，公司成立“管理提升三年行动”领导工作小组和专项工作小组。

　　1.“管理效益提升三年行动”领导工作小组

　　组 长：

　　成 员：

　　2.“管理效益提升三年行动”专项工作小组

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　专项工作小组负责统筹安排各项工作的开展；研究制订实施方案；指导、推动、督促各项目经理部开展管理效益提升工作；组织开展考核评价工作。专项工作小组办公室设在公司企业管理部，负责专项工作的日常管理、监督、协调等各项工作。如小组成员遇工作职务调整，新 …… 此处隐藏：1828字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……