我国绿色发展演进历程与发展模式

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我国绿色发展演进历程与发展模式 本文简介：摘要：本文从全球宏观的角度梳理了绿色发展理念从树立到推广的演进过程，接着回顾了我国改革开放40年以来绿色发展理念逐步发展的过程。通过横向与纵向两个维度对比分析了我国不同发展阶段绿色发展理念的差异，提出高质量绿色发展理念将成为我国经济未来新的增长引擎这一观点，并对高质量绿色发展理念的基本特征和基本模式

我国绿色发展演进历程与发展模式 本文内容：

　　摘要：本文从全球宏观的角度梳理了绿色发展理念从树立到推广的演进过程，接着回顾了我国改革开放40年以来绿色发展理念逐步发展的过程。通过横向与纵向两个维度对比分析了我国不同发展阶段绿色发展理念的差异，提出高质量绿色发展理念将成为我国经济未来新的增长引擎这一观点，并对高质量绿色发展理念的基本特征和基本模式进行总结。

　　关键词：绿色发展； 循环经济； 可持续发展； 经济转型；

　　一、中国的绿色发展历程

　　改革开放40年以来，我国在不同的历史阶段对于绿色发展的要求和制定的具体政策均存在较大差异，这些差异主要体现在我国的五年计划中。我国最早在“六五”计划（1981-1985年）中就开始重视环境治理、防污治污的重要性，在该发展计划中首次设定可量化的指标来衡量污染高低，主要有亿元工业总产值能耗、年均节能率和节能总量等指标，将这些指标与自然资本存量相比较可以宏观地监测我国是否超过了自然承载力而发展经济，初具可持续的思想。“七五”计划（1986-1990年）将环保重点放在工业生产方面，新设立了每万元国民收入能耗、工业主要污染物达标排放率等指标，对工业生产企业是否符合绿色发展进行监控。数据显示，1978-1990年间我国煤炭在能源生产总量的占比由70.4%上升至74.2%,在消费能源总量中占比由74.2%上升至79%,而这种持续对煤炭资源的过度依赖也成为我国日后大气污染和水资源污染的主要诱因。由此看出，虽然当时我们有了绿色发展的意识但还未给予足够的重视，重心还放在经济快速发展赶上发达国家上，这也给那些高能耗高污染企业提供了钻制度漏洞的机会。当时关于节能环保的统计数据存在很大的偏差，数据显示我国“六五”和“七五”计划中节能总量（万吨标准煤）的计划目标分别为8000、10000吨，而实际完成情况则为19533和11512吨，统计数据显示较好地达到了节能指标的要求，却与现实情况不符。在“八五”（1991-1995年）和“九五”（1996-2000年）计划中我国对于环境保护方面的要求具体细化。“八五”计划将重点放在了对大气、水、固体废弃物污染的控制。“九五”计划中首次提出了可持续发展战略，该决议代表了我国经济发展理念的转变，从原先粗放型增长向集约型增长转变，并且对于节能环保不再仅是将其作为经济发展中需要考虑的问题而是将其作为我国经济发展的模式和方向。在计划中又扩充了原来对污染监控的指标，新加入了工业废水处理率、废气处理率、固体废物综合利用率、森林覆盖率，并对烟尘、工业粉尘、二氧化硫等污染物规定排放指标。

　　但可持续发展战略并未很好地贯彻，在“十五”（2000-2005年）和“十一五”（2005-2010年）规划中虽然一再提议要贯彻落实可持续发展战略，计划中对于排污量、单位GDP能耗等指标也均有具体目标，但这十年却也被称作是“煤炭的黄金十年”.“十五”期间仅煤炭产量就增产9亿多吨，“十一五”后两个五年计划间煤炭产量共增产17多亿吨，出现了绿色发展逆向推进的趋势。为了遏制这种趋势，“十二五”（2010-2015年）计划中以独立的篇章对“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”提出了具体要求，将对于污染的约束性指标增加到七大类共十一个指标。着力于对计划的实施环节，对高污染、高能耗的落后产业实施产业转型为去产能的工作，在“十二五”的5年间对钢铁、煤炭等落后行业的去产能工作均达到了预期目标。之后“十三五”（2015-2020年）规划中又进一步提出“创新、协调、绿色、共享、开放”的五大新发展理念，2017年，党的十九大更是提出“把建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作为21世纪中叶的奋斗目标”,将美丽中国上升为新时代中国特色社会主义的重要组成部分。“十三五”规划对绿色发展理念实行了深度贯彻，就目前数据来看，2016、2017年我国单位GDP能耗分别下降了5%和3.7%,单位GDP二氧化碳排放分别下降6.6%和5.1%,2016年非化石能源占一次能源消费的比例为13.3%.同时对环境污染与破坏事故的惩治力度也不断加强。2013-2015年我国的环境污染和破坏事故次数分别为712起、471起和330起，呈显着下降趋势。我国造林面积在“十二五”和“十三五”规划后也有了显着的提高，2013-2016年我国造林面积增长了近100万公顷。在钢铁和煤炭等高能耗行业中我国的去产能进程不断加速。2018年7月我国已实现压缩钢铁产能2470万吨，已经完成全年去产能任务的80%;前8个月已化解煤炭产能约1亿吨，完成全年目标的67%.且根据估算若保持目前的去产能速度，我国有望提前两年完成“十三五”规划中压减煤炭产能5亿吨和粗钢产能1.5亿吨的上限目标。

　　二、我国绿色发展演进过程的分析

　　回顾我国改革开放40年以来绿色发展的演进历程，可以纵向看出：过去由于我国正处于以解决温饱问题为首要的社会主义初级阶段，并且也没有可供借鉴成功的社会主义发展模式，自身又欠缺发展经验，因此，长期借鉴其他发达国家的经济发展模式，采取粗放式的发展模式以资源的过度消耗换取经济的高速发展。在“六五”至“十一五”的五年发展计划中，虽然多次提到可持续节约型的绿色发展理念但一直未引起足够重视和长期治理。随着我国经济总体量的增长，目前中国已成为全球经济体量第二大的国家，虽然内部分配结构和区域发展结构仍然存在不平衡不充分的问题，但环境污染问题对于人民美好生活的负面影响却日趋加大，高污染的空气质量降低了人民的获得感和幸福感，绿水青山的破坏使社会失去长期持续发展的宝贵自然资源，当社会发展到一定阶段时社会主要矛盾会转变，因此我国在“十二五”和“十三五”规划中将绿色发展理念贯彻落实，大力整治并取得了很大成效。总的来看，绿色生态发展理念在我国有以下变化：（1）随着社会物质的极大丰富，国民的需求层次也相应提高，人民不满足于低层次的温饱，而是上升到对美好生活的需求，即对于清洁环境、精神层面的充实等。（2）在社会发展中为了追求经济发展而对自然资源过度消耗、攫取，使得单位自然资本的边际价值提升，相应的通过消耗自然资本去进行社会生产的边际成本提高进而减少了消耗自然资本所带来的实际 …… 此处隐藏：3589字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……