人大工作学习材料

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人大工作学习材料 本文简介：

人大工作学习材料人大代表的权利有哪些？代表在人民代表大会会议期间的权利有：（1）出席代表大会会议权，人大代表有权参加大会全体会议、代表团会议、小组会议及其它有关会议；（2）审议权，审议列入大会议程的各项议案和报告；（3）提议案权，可以提出属于本级代表大会职权范围的议案；（4）选举权，包括决定任免权。

人大工作学习材料 本文内容：

人大工作学习材料
人大代表的权利有哪些？
代表在人民代表大会会议期间的权利有：（1）出席代表大会会议权，人大代表有权参加大会全体会议、代表团会议、小组会议及其它有关会议；（2）审议权，审议列入大会议程的各项议案和报告；（3）提议案权，可以提出属于本级代表大会职权范围的议案；（4）选举权，包括决定任免权。参加列入大会的选举事项，并可对提交大会讨论的候选人名单提出意见或提出新的候选人；（5）询问权，在审议议案和报告时，可向有关国家机关提出询问；（6）质询权，可向人民政府及其所属部门和人民法院、人民检察院提出质询案；（7）罢免权，可以提出对本级国家机关组成人员的罢免案；（8）提议组织特定问题调查委员会权；（9）表决权，可以对大会交付表决的议案、报告及有关事项或人事任免案表示愿意和选择；（10）提建议、批评和意见权。
代表在人民代表大会闭会期间的权利有：（1）组建代表小组开展代表活动权；（2）视察权；（3）持证视察权；（4）依法约见本级和下级有关国家机关负责人权；（5）提议临时召集代表大会会议权；（6）列席会议权；（7）参加特定问题调查委员会权；（8）提建议、批评和意见权。此外，人大代表被罢免时有申诉的权利，在执行代表职务时，享有人身特别保护权和言论免责权，并在时间、经济和物质上受到保障。
人大代表有哪些义务？
代表法中没有专章规定人大代表的义务，但对代表提出了要求，也就是代表应尽的义务，主要有五项：
一、要积极参加人民代表大会会议，依法行使代表职权;二、要模范地遵守宪法和法律，保守国家的机密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施;三、要同原选区选民或原选举单位和人民群众保持密切联系。听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务;四、接受原选区选民或原选举单位的监督，并回答他们对代表工作和代表活动提出的问题;五、要协助本级人民政府推进工作。
下面，我们说说代表在写方案和建议存在哪些不足：
1、学习不够。
2、议案、建议表格的格式不标准、不准确。
3、在每年第一次人代会前，提示代表提前准备写好议案、建议不及时；没有提前发放代表的议案、建议纸，影响代表写议案和建议。
这些问题也是我们通过学习发现并意识到需要改正的。我们将同大家一道学习，正确履行人大代表职务，努力写好议案和建议，提高议案和建议的质量。
乡人大代表提出的批评、建议、意见中出现过的错误
1、?一个建议不是一事一议，而是写二条或三条。
2、有的建议没有题目。
3、有的建议的内容不详细，只有一句话。
4、有的建议代表姓名、工作单位、联系电话代表证编号都未写，
一、议案部分
第一个问题：什么是人大代表的提议案权？
议案是也就是我们平常说的代表议案，即人大代表讨论解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
人民代表的提议案权就是人大代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。依法提出议案是代表的一项重要工作，也是代表的一项重要权利。从实质上看，人大代表提议案如同审议政府工作报告一样，既是发表自己政见的过程，也是衡量一个代表的议政水平高低，参与管理国家事务能力大小的重要标尺。
“宪法”、“地方组织法”和“代表法”对人大代表提出议案和建议、批评、意见的权利的规定。
《宪法》第七十二条规定：“全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会的组成人员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。”虽然《宪法》在对全国人大代表依法提出议案的权利作明确规定之时尚未对地方各级人大代表提出议案的权利作规定。但《地方组织法》却依据《宪法》原则弥补了这一点。
如《地方组织法》第十八条第二款就明确规定：“县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。”此外，《地方组织法》第十九条还对县以上各级人大代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见的情况也作了明确规定。
而《代表法》第九条和第十八条则对全国各级人大代表依法向本级人大提出议案和向本级人大提出对各方面工作的建议、批评和意见的权利作了同样明确的规定。
从上述可见，我们作出这样的回答：由于法律规定了人大代表提出议案和建议是“有权依照法律规定的程序”提出的，所以我们把人大代表提议案和建议的权利称之为“人大代表的提议案权”。
第二个问题：议案的形成要具备哪些条件？
一般的说，形成一个议案要具备三个条件：
1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数。这里所说的法定资格是指必须是人大代表。
符合法定的代表联名人数是指县以上各级人民代表大会代表10人以上联名、乡镇人民代表大会代表5人以上联名，也可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范围内。必须符合法律关于各级人大职权的规定，否则就不能列为议案。议案一经会议审议通过，即具有法律效力。
那么，怎么理解人大代表议案的内容“必须属于本级人大的职权范围”这句话？通过查资料上看，人大代表议案范围的内容主要有以下四点：
（1）、制定、修改地方性法规的事项。
（2）、听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项。
（3）、本级人民代表大会讨论、决定本行政区域内的重大事项。
（4）、人民群众普遍关心的事项。
如果属于政府工作方面的事情，则不应该以议案的形式去提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于“属于人民代表大会职权范围内”的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转为建议、批评和意见去处理。例如：xx市今年3月份召开的七届人民代表大会第八次会议代表联名提出19件议案，最后经议案审议委员会审议后，不符合议案的条件，全部转为建议。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。虽然全国人大议事规则第二十一条规定，议案可以在大会举行前提出，但实践中绝大多数是在大会期间并在大会主席团规定的议案截止时间前提出的。如果在大会主席团规定的议案截止时间后提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。
以上三个条件，是对议案的最基本要求，工作中习惯称为硬件 …… 此处隐藏：3893字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……