民营企业相关范文(3)

民营企业经过多年的发展，应该说已经度过生存期，处于(是非化(管理向(标准化、规范化、制度化(管理转变，即成长期向成熟期转型的阶段。现在民营企业因为已经具有了一定的经济实力，但有些问题还没有彻底解决。很多民营企业在经历过创业初期的成功发展之后，没有根据形势的变化，及时调整组织结构以及管理模式。主要表现在以下几个方面：

（一）企业规模偏小，总体经济实力不强

虽然民营企业中涌现出一批知名的大型企业或企业集团，但这毕竟是少数，从总体上看，绝大部分民营企业是中小企业，自有资金少，市场份额小，大部分只在本地区或周边地区的某个领域从事低层次的生产加工，产品结构单一，技术含量低，市场竞争力差。由于国民营企业总体规模较小，技术落后，无力投入大量的研究开发费用，加上技术自主开发能力弱，发展后劲不足。很难与国外资产规模数百、上千亿的大公司、大企业集团竞争。

（二）投资领域范围有限，市场准入有待进一步放宽改革开放后，随着我国民营经济的高速发展，各级政府相继出台了一些鼓励和促进民企发展的相关政策。尤其是十六大后，政府充分肯定了民营经济在我国经济发展中重要地位，适当放宽了民营企业的经营领域，进一步简化了民营企业的注册审批手续，使民营企业的地位和发展环境得到了较大改善。尽管如此，民营企业在“国民待遇”方面与国有企业、外资企业相比仍然存在明显差距。如在市场准入方面，民营企业的投资范围仍然受到限制，在包括银行、电信、高速公路等行业不得进入，在包括汽车制造、化纤、旅游等行业中限制经营。而在涉外经营方面，目前我国对民营企业申请自营进口权的一个基本条件是注册资本和净资产都在850万元以上，如此苛刻的条件，使得只有1%的少数民营企业才能达到此标准而获得进出口权。由于不能在市场中平等地参与竞争，极大地限制了民营企业的发展。

（三）重视硬件建设，忽视企业文化的作用民营企业由于初期创业的艰难，使得企业只注重硬件建设，比如技术、产品等，忽视企业文化建设。由于民营企业老板的自身文化程度不高，对企业文化的重要性认识不足，因此对企业文化缺乏引导和建设，企业自身发展过程中自然形成的文化具有很多消极的因素，在企业内部没有形成统一的价值观。

（四）研发费用投入不足，创新能力有待提高我国民营企业目前的研发费用占销售额的比重平均水平仅为0.4%，而国际企业界的实践经验表明，研发经费占销售额的比重在5%以上时，企业的竞争力可以充分发挥；比重为2%时，仅能够基本维持；如果比重低于1%，

那企业则难以生存。技术创新的动力在于企业的研发能力，而研发能力能否充分发挥，取决于企业对研发的重视和投入。但目前研发投入不足，严重阻碍了企业进行技术改进和创新，严重削弱了企业的核心竞争力，结果必然会制约民营企业的可持续发展。另外，受传统观念和经营环境的影响，民营企业对自主创新的重要性和必要性认识不足，缺乏自主创新意识与积极开展创新活动的主动性。客观来看，大部分民营企业本身实力有限，尚不具备自主创新所必需的资金、人才、技术、设备等条件，缺乏形成主体地位的物质基础。

三、我国民营企业走出“困境”的对策研究

（一）尽快对民营企业落实“平等国民待遇”政策

加强立法，建议有关部门及时清理阻碍民营企业发展的法规。同时，抓紧制定保护民营企业的条例，出台引导和约束民营企业经营行为的文件，要明确执法部门保护和支持民营企业的责任，对向民营企业敲诈勒索、乱收费、乱罚款、强买强卖及破坏民营企业生产秩序的人和事，必须及时处罚。针对民营企业融资难的问题，国家应建立健全信用评估机制，建立专门机构评估个人或组织的信用，让金融企业以此为依据发放贷款，而不是以企业所有制为依据。同时，国家应鼓励发展民营金融企业，以提高民营企业自身的融资能力。政府应加快建立包括政策信息、技术信息、市场信息在内的与民营投资有关的投资信息网络和发布渠道，引导民营投资健康发展。面对2008年次贷危机的影响，具体的做法是：

动态调整出口退税政策，增强出口退税政策调控的针对性。对以前调整中被“错杀”的高附加值、自主创新产品，通过细化税号等方式，提高或恢复退税率；对涉及民生、就业的纺织服装、轻工等劳动密集型行业，制订动态调整预案，必要时可适当提高退税率。

支持企业加快结构调整。在出口环节，加大对民营企业在品牌、研发、认证、展览方面的支持力度；在进口环节，对有利于产业升级的机械装备、初级原材料等，进一步降低进口关税。

从根子上解决民营企业融资难题。我国金融结构不合理，每次银根紧缩受伤的首先是中小民营企业。应在加强监管和增加透明度的基础上，加快发展区域银行、农村银行、中小银行，从源头上满足民营企业融资需求。扩大直接融资比例，鼓励发展风险投资和创业投资，尽快推出创业板市场。

加强对民营企业“走出去”的扶持和引导。经过多年发展，民营企业对政府呼吁最多的并不是要倾斜、要“吃小灶”，而是要公平、要便利。加强对外投资管理，不能简单地退回到传统审批方式的老路上，宜采取多种方式扶持和引导民营企业对外投资，包括简化程序、分类指导、融资支持、人才培训、信息服务以及组织不同类型企业相互交流等。

（二）建立现代企业管理模式

在企业主自身素质和能力不高的情况下，唯有从企业外部聘请在能力的职业经理人代为管理企业。企业主授权或委托职业经理人管理企业日常事务，经理被赋予一定的经营自主权和决策自由权，同时加强各职能部门建设，形成较为科学的集体决策机制，可避免因决策过于集中而导致的决策失误。然而就实际情况看，就企业的组织结构和运行机制来说，虽然许多民营企业尝试按现代企业制度要求设置董事会、监事会、职代会等组织机构，但这些机构很不健全、不规范、没能真正发挥作用，一些企业主在决策上仍然大权独揽，没有真正放权，

使得企业主与经理人之间的委托--代理关系并不明显。当然，造成此现象的原因之一是经理人市场的职业道德缺失。因此，如何有效地监督和控制代理人的行为也是企业所担心的一个重要问题。但无论如何企业要发展，一定要建立现代企业制度，而现代企业制度的一个根本要求是必须建立一个开放的、职业的管理系统。民营经济究竟选择什么样的企业体制和管理模式，可由企业根据自身条件和市场发展需求来确定。但是，对那些具有一定规模且产权关系不明晰的民营企业，政府则有责任和义务引导他们按照现代企业制度的要求，建立规范的法人治理结构，实现所有权和经营权的分离，促使民营企业提高决策水平，重视商业信誉和形象塑造，注重人力资源开发，提高员工素质，增强自主创新能力，不断提升自身竞争优势。 …… 此处隐藏：1048字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……