建设文化名市的若干思考(2)

　　二、我市文化建设现状和今后发展思路

　　文化作为人类物质财富和精神财富的总和，从广义上讲包含宗教、哲学、教育、科技、文学艺术、广播电视、体育等方面，从狭义上讲，包括文学艺术、社会文化、文物古迹、音像出版等方面。在这里仅就文化系统面临的任务要求，谈些想法。

　　应当说，我市文化建设具有相当的基础，总体上在全省是走在前列的，在国内外有较大影响。但也存在明显的薄弱环节，构成文化建设的制约条件。(一)由于受经济欠发达的限制，文化投入总量不足，比例偏低的状况相当突出。(二)历史欠帐较多，文化设施陈旧，手段落后，与城市发展不相协调。(三)文化事业发展不平衡，文化市场运行机制尚未完全建立，内部改革还缺乏实质性进展。(四)文化产业基础薄弱，发展不快、实力不强。如何解决好这些问题，将成为建设文化名市的关键。

　　鉴于上述情况，文化名市建设必须实施全面发展、重点突破的方针，按照大文化、开放式、社会化和市场化的发展思路，以构筑特色文化格局、打造城市文化品牌、提升城市文化品位、发展文化产业为重点，为经济发展和社会进步创造良好环境和氛围。

　　(一)打造城市文化品牌，构筑地方特色文化格局。

　　特色是一个城市的生命和灵魂。没有特色的城市是苍白的、没有魅力和识别性，必然不会给人留下深刻印象。建设文化名市关键问题就是要通过利用和整合文化资源，打造文化品牌，创造文化优势，进而张扬城市个性，凸现城市特色，赢得国内国外对我市的认同。从我市实际出发，重点要培育、扶持和打造以下文化品牌。一是历史文化品牌。我市是国务院命名的全国第三批国家级历史文化名城，这是我市目前最大的品牌。为此，在做好对我市文物古迹保护与管理的同时，着重做好东团山、西团山等地下文物资源的开发利用，建立满族民俗博物馆，修复小白山望祭殿，改造陨石博物馆，恢复《吉林市历史陈列》，完善《明清造船历史陈列》，整治文庙博物馆周边环境，展示我市深厚历史文化遗存和底蕴，形成较为完整的文化旅游线路。二是文化形象品牌。经过几年的探索和努力，市歌舞团连续参加了中央电视台春节联欢晚会等国内国际大型活动的演出，已成为我市的形象大使和城市名片;广场活动常年坚持高品位、大规模、经常化，已成为我市最亮丽的文化风景，兄弟省市文化部门多次到我市学习有关经验。地方戏曲剧团、话剧团、艺术馆等一些单位在国内具有较大影响，为我市以至我省赢得了荣誉。对这些代表我市城市形象的文化品牌，要加大扶持力度，为其注入新的生机和活力，将其做大做强，成为新的文化形象品牌。三是文化名人品牌。建立符合我市实际的艺术人才培养、引进、使用、激励机制，营造重视艺术人才的氛围。对现有艺术人才要精心包装、大力宣传、适当奖励，发挥品牌效应和带动作用。四是文化产品品牌。在抓好各类艺术精品创作与生产、发展专业艺术的基础上，重点做好松花湖浪木根雕、松花江奇石、由守义易拉罐、民间美术、民间剪纸、布贴画等民间民俗艺术创作与生产的挖掘、培育、扶持和提高，使其更具个性，成为我市独有的地方特色文化产品。此外，还要打造山水文化、冰雪文化、民族文化、饮食文化等各类品牌，营造独特的氛围、特征和灵魂，使我市更具个性和魅力。

　　(二)加大资金投入，积极给予政策扶持。

　　引领先进文化前进方向，培养“四有”公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质是有中国特色社会主义文化建设的根本任务。这就决定了文化是社会主义精神文明建设的重要组成部分，属于上层建筑范畴。发展社会主义先进文化，建设文化名市，一方面要靠文化工作者的不懈探索和艰苦努力，另一方面也要靠政府资金的投入和有利政策的保护。在资金投入上，从我市的实际情况出发，保证对文化的投入达到全市财政支出的1.5%到2%，县区要达到1%以上。建立艺术创作基金和发展基金，群众文化活动基金，增加购书经费。同时，要加大对文化基础设施建设的投入。文化基础设施是文化工作的有效载体，具有一批设施先进、功能完善、造型优美、品位高雅的文化建筑也是文化名市的重要标志和外在表现。从建设文化名市未来发展的实际情况看，在确保图书馆尽快全面开馆、改造一些破旧和文化场馆外，应该着手建设演艺中心、群众文化活动中心、大型文化超市、现代化电影城，完善城市总体功能，提升文化基础设施建设品位。在政策扶持上，要进一步贯彻落实国家、省、市已经制定的一些有利于文化的倾斜政策。同时，按照建设文化名市的思路、目标和任务，制定出台符合我市实际，具有一定操作性和可行性的文化经济政策。包括税费减免政策、资金投入和使用政策、艺术人才引进和流动政策、文化产业经营和发展政策、自管房屋产权和使用政策等等，通过几年的政策扶持，促进文化自身能够步入良性发展的轨道。

　　(三)加快文化产业发展，建立社会化、市场化运行机制。

　　建设文化名市，必须有发达的文化产业作支撑。目前我市文化产业还处于发展阶段，还存在着规模小、效益低、结构不合理、经营人才缺乏等诸多问题，严重制约了我市文化产业的发展，也使一些文化单位缺乏应有的生机与活力。我们将把发展文化产业作为当前乃至今后的重要工作，积极利用文化资源，优化和调整产业布局，建立多元化的文化投资渠道，大力培育新的经济增长点，发展适合市场经济的七大文化产业体系，即：1.以国家、集体、个人举办的文化娱乐场所和文化经营网点组成的文化娱乐市场体系。2.以艺术表演团体、演出机构和场所组成的演出市场体系。3.以图书馆为主体的图书文献信息服务体系。4.以博物馆、艺术馆为主体的自然科学普及、革命传统教育以及文化艺术培训体系。5.电影发行放映体系。6.音像制品经营体系。7.民间工艺品生产经营体系。逐步形成集创作加工、知识传播、展示展销、人才培养为一体的文化产业链。努力造就一支既懂市场会经营，又有文化懂艺术的经纪人队伍，扶持一批文化中介组织，培育文化产业集团，壮大综合实力。