公务员初任培训考核试题(7)

　　结合案例，运用公共政策的相关理论回答：

　　(1)石头乡政府在执行退耕还林政策时出现了何种形式的政策执行偏差。

　　(2)分析原因并说明如何才能避免这种偏差。

　　【答：

　　(1)石头乡政府对退耕还林政策的执行，是典型的残缺式政策执行。所谓残缺式政策执行，主要是指一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实，其余则弃之不顾，使政策内容残损不全，不能有效地、完全地实现既定的政策目标。国家的退耕还林政策，既是一项放眼未来的可持续发展政策，同时又是一项着眼现在，以政府补贴的形式维护失地农民利益的政策。政策执行者在执行这项政策时，既要保证如期完成退耕还林的目标任务，又要保证国家维护失地农民利益的政策能及时兑现。石头乡政府片面追求退耕还林进度，导致失地农民的利益受到损害，从而使退耕还林政策只得到部分执行。

　　(2) ① 任何一项政策都是一个多层面、多因素所构成的有机整体，一项大的政策往往包括若干个小政策，它们相互依存，是为了解决共同的政策问题而被整体设计出来的。

　　② 执行者应该全面地把握政策的内容，才能避免执行偏差。

　　③ 石头乡政府为了赶进度，完成任务，占用失地农民的钱、粮补助，“包办” 退耕还林事项，只维护了完成工作任务的局部利益，忽视和影响了整体利益。】

　　2、案例二：

　　城市里的流动人口越来越多，他们的子女入学难成为近年来中国社会面临的一个无法回避的问题。如果这些孩子成为新文盲，将造成新的社会问题，仅在××市，这些孩子的数量就将近20万人。

　　流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。

　　这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主。另外，要采取多种入学形式。”

　　这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。

　　试从公共政策问题的基本内容入手，分析××市流动人口子女入学难的问题是如何进入政府政策议程的。

　　【答：

　　1)存在客观的现实

　　“入学难” 的问题成为近年来中国社会面临的一个无法回避的问题，随着

　　城市里流动人口子女的人数越来越多，该问题也逐渐成为一个社会公共问题。

　　2)问题的察觉

　　流动人口子女的教育问题成为社会公共问题之后，被政府所察觉，有关政府部门提出了初步的解决原则。

　　3)现实与利益期望等的冲突性

　　政府部门提出了初步的解决原则之后，流动人口子女的就学依然面临很大的困难。即社会所存在的客观现实状况与政府的期望、价值和规范等有相当严重的冲突。

　　4)团体与组织活动

　　社会公共问题上升为公共政策问题并不单纯是少数个人行动所能奏效的。在现在社会里，人们只有采取一定的团体或组织行动才有可能影响有关公共组织和政府，才能将公共问题变为公共政策问题。本案例中媒体的活动就可以视为组织行动。

　　5)政府的必要政策行动

　　严重的社会公共问题通常都不可能仅靠少数人或一些私人部门的努力来解决，而必须由有关政府组织或社会公共组织依法采取相应的政策行动来加以解决。在多种因素的共同作用下，XX市政府办公厅正式转发了该市教委的有关文件，为解决流动人口子女入学出台了相应的政策措施。】

　　八、公文写作

　　请指出下列所给公文的5处错误，并提出改正意见。

　　关于申请修复校舍经费的请示报告

　　×教(2001)6号

　　省教育厅：

　　因受到台风“尤特”的正面袭击，我市有五所中小学校的校舍受到不同程度的损坏，其中有一所小学的校舍损坏特别严重。特申请经费120万元，以尽快修复被台风损坏的校舍，确保学校正常开课。

　　另我市因建立中小学多媒体教育示范点项目尚欠设备款20万元，现申请追加20万元。

　　特此报告，请从速批示。

　　××市教育局(盖章)

　　2001年8月10日

　　【答：

　　1.公文内容属请示，公文标题写“请示报告”混淆了请示和报告这两个文种，应去掉“报告”。

　　2.发文字号错误，应改为“×教〔2001〕6号”。

　　3.该文为专项请示，不能夹有其它事项，应删去“另我市因建立中小学多媒体教育示范点项目尚欠设备款20万元，现申请追加20万元。”

　　4.结束语错误，一是误用报告;二是“请从速批示“用语不当，应改为：“以上请示妥否，请批复。”

　　5.成文时间应用汉字：“二〇〇一年八月十日”。】
 

公务员初任培训考核试题(三)

　　姓名：_________ 学员编号：__________ 成绩：_________

　　一、单项选择题

　　1、对不同的商品按照不同的税率征收商品税是为了避免(A)。

　　A、累退性 B、效率性 C、强制性 D、失衡性

　　2、公务员工资中，(A)是工资结构的主体。

　　A、基本工资 B、津贴 C、补贴 D、奖金

　　3、税收原则包括效率原则、节约与便利原则及(B)。 …… 此处隐藏：716字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……