加强农村基层党组织建设的调研报告

加强农村基层党组织建设的调研报告

县组织部关于加强农村基层党组织建设的思考

　　****指出，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”农村基层党组织是党和国家的农村政策与农民群众利益的纽带,基层党组织的战斗力如何、凝聚力强不强,关系到农民生活质量的改善与农村和谐发展的全局问题,也关系到党群干群关系融治,社会秩序稳定等诸多方面。为此,进一步思考农村基层党建工作的对策与措施,能为新农村建设提供坚强有力的组织保证。

　　一、正确认识加强农村基层党组织建设的重要性

　　1.加强农村基层党组织建设是协调推进“四个全面”的内在要求。实施“四个全面”战略布局，农村基层党组织肩负着重大使命与责任。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。“小康不小康，关键看老乡”“农村富不富，关键在支部”，要如期建成小康社会，并且做到小康路上“一个不掉队”“一个不能少”，农村基层党组织责任重于泰山、使命无比光荣。全面深化改革，特别是推进农业农村改革，都会涉及到千家万户的切身利益和触动许多复杂敏感的问题，迫切需要农村基层党组织做好凝聚改革共识、推动改革落地的各项具体工作。全面依法治国，推进农村治理法治化，增强干部群众的法治观念和法治素养，农村基层党组织任重而道远、路难又艰辛。全面从严治党，更是抓好农村基层党建工作的应有之义。据统计，我市现有农村基层党组织XXX个，农民党员XXX名，占全市党员总数的XXX%，这么大的党组织和党员队伍，如果抓不好、管不严、出问题，全面从严治党要求就难以得到有效贯彻落实。

　　2.加强农村基层党组织建设是推进新农村建设的题中之义。近年来，全市上下紧紧围绕“XXX”发展定位，高举“五化协同”发展大旗，扎实推进新农村建设步伐，农村经济社会正在发生深刻而又可喜的变化。但是，也必须清醒地看到，当前农业农村工作也面临着许多新情况、新问题，亟待我们认真研究、加以破解。如，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及各类社会组织、服务组织大量涌现，如何有力有效地引领其健康发展;如，农村社会阶层日益分化且呈多元化趋势，利益诉求各不相同，如何调整这些利益诉求关系;如，农村人口流动规模大且十分频繁，党员居住分散等问题异常突出，如何提高党员教育管理的实效性、针对性。要解决好这些问题，关键还得靠发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范带头作用。

　　3.加强农村基层党组织建设是巩固党对农村领导的关键之举。农村基层组织是带有政权性质的组织，直接关系党的执政根基。从全市的情况来看，我盟在农村的基础是稳固的，但也有薄弱的地方。如，有的村党组织软弱涣散，带头人素质不高、能力不强，说话没人听、办事没人跟;有的村民主管理制度不落实，“三资”管理混乱、财务管理不严，群众意见很大;有的基层干部作风不正、漠视群众，党员游离于组织之外等等。这些问题如果不认真加以解决，势必削弱党对农村工作的领导，影响到党在农村的执政基础。基础不牢，地动山摇。因此，务必要把农村基层党建工作作为打基础、管长远、惠全面的固本之举牢牢抓在手上，以久久为功、持之以恒的姿态和作风抓实抓牢抓出成效。

　　二、我市农村基层党组织建设存在的问题

　　近年来，全市各级党组织着力在健全工作机制、创新工作模式、强化工作保障、务求特色实效上下功夫，充分发挥了基层党组织服务群众、推动发展、促进和谐、凝聚人心的作用，有力地推动了农村经济社会等各项事业的持续健康发展。然而，由于多方面因素制约，农村基层党组织建设仍然存在一些不容忽视的突出问题。

　　1.农村党员干部队伍缺少先进群体支撑，影响农村基层党组织的战斗力

　　一是XXX村干部队伍结构不合理。据调查，全市XXX村党支部书记中致富带头人、专业合作社组织负责人仅占XXX%。由于部分XXX村书记年龄偏大、培训教育机会少等原因，基层党组织领导班子或多或少存在政治不强、业务不精、技能不高和“双带”能力软化等问题，仅仅满足于守摊子，工作的积极性、主动性、创造性严重不足。部分XXX村还存在XXX村干部难选、难干、难管的“三难”现象，有时XXX村党支部、领导班子不调整不行，调整后短期内又没有合适人选。

　　二是农村党员队伍后继乏人。在城镇化进程中特别是随着生态保护相关政策的深入实施，农村人口大规模向城镇转移，大批有一定文化知识和技能、头脑相对灵活的中青年农民、农民党员进城务工、经商。据统计，全市农村中60岁以上党员占XXX%，35岁以下党员占XXX%，高中及以下学历党员占XXX%，农村党员干部队伍缺少优秀群体的支撑，影响了农村基层党组织的战斗力。

　　三是农民加入党组织的态度发生了变化。随着生产方式和分配方式的变化，农民的价值观念也相应发生了变化。相较于党员称号，富裕程度成为了农村衡量一个人的价值标准，进而也受到了农民的普遍认同。在调查中也发现，相当多的中青年农民认为入党“政治上没盼头，经济上没甜头”，不仅给个人和家庭带不来什么好处，还得缴党费、出义工，受组织纪律的约束，既失去了自由，又耽误外出挣钱，向党组织靠拢的态度不积极。

　　2.农民党员居住分散、日常管理难的困境凸显出农村基层党组织服务功能亟待强化

　　我市地域广阔，全市XXX个行政XXX村中属纯农业村的有XXX个、属半农半牧XXX的有XXX个。牧民大多居住分散，户与户之间相距数十公里，且交通道路多以砂石路、自然路为主，要求党员按时集中学习、按月缴纳党费存在一定困难。部分偏远牧区，通讯信号不畅，一定程度上影响了党的政策、决定的迅速传达。服务群众、凝聚人心是农村基层党组织的重要功能，但多数农村基层党组织主要靠财政转移支付资金维持运转，可以控制和支配的经济与政治资源在逐步减少，农村公共产品和公共服务供给相对不足;一些农村基层党组织存在着不会服务、不能服务、不愿服务的问题，公共服务能力薄弱。

　　3.村党支部引领致富的能力还不强，推动发展的措施办法还不多 …… 此处隐藏：659字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……