民主生活会整改落实情况报告(2)

　　五是整治人情随礼陋习问题。两批教育实践活动中共有105人执行了“双报告”制度，没有发现违纪问题。

　　四、建立完善制度，扎紧制度笼子

　　教育活动中，党组认真总结活动创造的经验，分析产生“四风”问题的根源，围绕扎紧制度笼子，开展建章立制工作，建立了21项制度建设计划。党组书记、局长**亲自主持，班子一项一项研究，推进长效机制建设。

　　在反对形式主义方面，制定了会议管理办法，对会议的数量、规模、时间、经费标准做出具体规定。

　　在反对官僚主义方面，建立决策决议事前征询机制,将基层意见纳入决策,增强决策的科学性。制定省管干部直接联系基层党组织制度、省局党支部联系基层分局(所)制度，使联系群众工作制度化、常态化。修改完善政府信息公开有关制度，建立办税服务厅工作人员文明服务规范，简化审批手续、提高办税效能实施方案，面向纳税人提供税法宣传资料工作规范，税收政策、规范性文件同步解读制度，规范性文件制定和公告制度，简化审批手续、提高办税效能实施方案，强化为纳税人服务机制建设。

　　在反对享乐主义和奢靡之风方面，修改完善财务预算管理暂行办法、公务用车管理办法、公务接待管理办法、因公出国管理办法，强化源头治理。

　　在加强领导班子、领导干部队伍建设，强化“讲、懂、守”意识方面，修改完善了省局党组理论中心组学习办法、领导班子和领导干部年度考核办法、领导干部交流工作规定，在强根固本上下功夫。同时，进一步强化监督，修改完善了“两权”风险监督预防机制，制定了明察暗访工作制度标准。加强作风建设的各项制度更加清晰完善。

　　五、举一反三，以更高标准推进作风建设

　　党组认真贯彻****“作风建设永远在路上”的要求，不囿于整改纳税人和基层提出的意见、不限于整改方案的整改项目，而是举一反三，从高标准加强作风建设出发，进一步推出了一系列改进作风、服务纳税人的行动和举措。

　　(一)认真组织“便民服务春风行动”，主动改进服务工作。在全省地税系统组织了“便民服务春风行动”，确定行政审批清单，将地税机关31项行政审批事项目录向全社会公开。取消办理税务登记、停复业登记的核准，实现设立登记和变更登记即时办结。对登记、核定、发票、延期、资格认定、证明等6类征管审批事项的23项内容实行流程优化，缩短办理间，全面推行首问责任制。规范进户执法工作，取消进户执法29项，合并8项。推进“一窗式”办税服务，梳理各类流程318项，减少审批资料48份、审批流程72个，实行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”运行流程。提供多元化的纳税申报和税款缴纳方式，其中，全省使用POS机划缴税款209.9万余笔175亿元，实现了全天候办事。

　　(二)大力推进县级地税机关服务《规范》，不断提高纳税服务水平。在“便民服务春风行动”的基础上，按照总局的部署，在全系统推进县级机关《服务规范》，围绕

　　“统一服务制度、统一流程、统一了服务平台、统一服务模式、统一办税环境”，按照适当前瞻原则，采取“一窗式”服务模式，对184项事项的流程进行流程再造，同步修改完善了全省信息系统，包括9大类72项212个服务事项1120条服务规范。据测算，通过实行《服务规范》，报送资料减少39%以上，办*环节减少62%，即办事项达73%，到机关办*次数平均减少47%，平均每户办税时间缩减34%，实现了“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的目标，着力解决服务“最后一公里”问题。

　　(三)加大落实优惠政策力度，更好地服务经济社会发展。党组把落实好优惠政策，作为改进机关作风的重要内容。面对经济下行压力增大、地方税收增长乏力的困难，从大局出发，组织全系统积极落实科技创新、服务业、金融业、文化业、就业、农业等重大政策，及时向省政府提出可行的政策落实意见和建议，减免各项**15.08亿元，两批困难小微企业减半征收房土两税减税9.2亿元。积极向国家争取了我省境内国家级和省级高新区比照中关村国家自主示范区的税收政策，对**试验区的鼓励类产业企业参照西部大开发15%的税率征收****政策。按照省政府的部署，组织协调有关部门，超额完成了1000户工业企业生产性服务业分立工作，实际完成1245户，受到省领导的充分肯定。今年，省局有3件转变职能、服务企业工作被评为省直机关最佳实事。

　　六、存在的问题

　　在充分肯定整改落实工作成果的同时，党组也认真分析了存在的问题。一是加强作风建设的基础还不牢固。作风问题具有长期性、反复性的特点，一些重点问题得到了治理，但基础尚不牢固。一些“四风”问题和违反XX八项规定和省委十项规定的表现是在高压下收敛的，稍有放松，就可能重新露头甚至反弹。特别是产生作风建设问题的深层次原因有待进一步破解。二是制度建设还需进一步完善。虽然集中建立了一批制度、进一步完善了机制，但对在新形势下加强作风建设规律的认识还有待于进一步深化，在能够发挥治本作用的长效机制上还需进一步探索。目前已经建立起来的制度，也有一个有效实施、切实落实的问题。三是联系和服务群众的意识和能力还不够强。马克思主义群众观点、党的群众路线教育有待进一步深化，联系群众的制度机制还不够健全通畅，部分党员干部联系群众不够主动自觉，有被动完成任务的情绪。四是基层基础建设有待进一步加强。基层机关是服务群众、服务纳税人工作落实最经常的载体，直接面对纳税人、工作独立分散、组织管理难度大，把基层基础打牢，仍然是一项长期的任务。

　　七、坚持标本兼治，把各级**机关作风建设提高到新的水平

　　省局党组认为，加强作风建设如逆水行舟、不进则退。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进地税机关作风建设创造了丰富而宝贵的经验，各级地税机关发生了面貌一新的变化，必须乘势而上，以****锲而不舍、驰而不息的要求，以教育实践活动为契机，不断把各级地税机关作风建设提高到新的水平。

　　(一)坚持抓基层打基础，全面提高基层建设水平。基层地税机关坚守着为发展服务、为纳税人服务“最后一公里”，是人民群众看党风政风行风的窗口，加强基层建设是加强地税机关作风建设的基础。要坚定坚持不懈抓基层打基础的决心和工作导向，注重把党建工作、作风建设纳入“两基”建设考核评比中，全面提高基层的政治、业务、组织、保障水平和能力。突出抓好基层领导班子和干部队伍建设，建设政治坚定、业务精湛、服务优良、廉洁高效的基层地税机关，为服务发展、服务纳税人、服务人民群众打下坚实基础。 …… 此处隐藏：844字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……