区政府党组班子专题民主生活会对照检查材料(2)

　　2.坚定贯彻新发展理念、创造性推动重大工程重要工作重点任务落实落地方面。一是新旧动能转换任重道远。发展方式仍然较为粗放，产业层次和质量不够高，许多传统产业竞争压力加大，新兴产业成长速度较慢，主导产业规模效益还不够强，对本土企业转型发展问题研究的不够深入，精准扶持不够，企业生存空间越来越小。比如，工业作为我区的传统强项，门类齐全，企业众多，占XXX市的三分之一以上，但小而多、多而弱的总体状况没有改善。智能制造产业是我们发展的重点，也是主要方向，但产业规模不够大，层次不够高。信息技术、生物医药、新材料等新兴产业刚刚起步，总体规模太小，支撑作用不明显。2017年以来，我区高标准规划建设了一批园区平台，目前已签约入驻了一批企业，但是入驻率还不高，企业转型升级、集聚发展的步伐还不快。二是科创引领作用发挥不充分。科技投入不足，研发能力还不强，科技创新链不够完善，科技成果转化力度还不够，创新引领作用偏弱。比如，为提高科技创新能力，自去年以来我们积极谋划“一廊一区”建设，大力实施科创平台建设和高端人才引进，招才引智成果丰硕，但工作才刚刚起步，许多科创平台刚刚落地，仍处于建设阶段，对如何完善“政产学研金服用”机制，破解用地、融资等难题，把创新优势转化成产业优势，让这些高科技的种子更快生根发芽、茁壮成长，还没有制定系统有效的措施办法。三是现代服务业发展不够快。服务业总量不大，仍以传统的商贸、文旅产业为主，新兴服务业、尤其是生产性服务业规模较小。从2008年到2018年，十年来我区服务业占GDP的比重一直在X%左右徘徊，2018年为X%，远低于全省、全市平均水平，与我区经济发展水平不符。四是双招双引与发展预期差距较大。从项目类型看，这两年我们引进的项目，平台项目多，产业类项目少;从项目推进看，项目落地、建设速度还比较慢，每年签约项目多，但真正落地建设的少，大多数在建项目没有三年五年形不成稳定的税收贡献;从人才引进看，高层次、高技能人才仍然偏少，人才培养和使用脱节。比如，我区有X所高职院校、X余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是比较突出。五是城市规划建设管理还不够精细。今年人代会上，我们提出要建设现代化山水园林城市和历史文化名城，但从现实看，还有大量工作要做。规划的层次还不够高、格局还不够大，对产业、基础配套、交通、生态等统筹考虑不足，有的工程仍然是今天挖、明天修、缝缝补补，规划缺乏融合性。城市精致建设的能力和水平还不高，城区、开发区和镇街驻地基础设施仍然不够完善，城乡品质仍需加快提升。城乡管理不够精细，镇街驻地和各村居的管理参差不齐，网格化管理机制还没有充分发挥作用，环卫一体化水平还不高，违法建设还没有根本解决，部分地区脏乱差问题仍然比较突出，城乡管理常态化、精细化、长效化机制还没有真正建立。六是生态环境保护还有薄弱环节。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断，为生态文明建设指明了方向。在生态建设上，区政府的态度是坚决的、一致的，始终把环境保护工作放在重要位置，引进建设项目都能够把环保、能耗等作为一票否决项，但也存在整改不彻底、标准不高、进度不快的情况。如在去年X月全省生态环境保护大会上，X书记点评批评了X关停后私自生产和向X排放污水问题。去年11月省第一环保督察组反馈意见明确指出，我区的生态修复进展缓慢，关停企业私自生产、工地扬尘治理不善、工业污水偷排等问题还时有发生。说明贯彻落实中央环保政策不坚决不彻底，在抓长效机制、打持久战方面力度不大。七是民生事业仍有短板。教育、医疗、就业、养老等方面还存在短板，虽然财政对民生领域的投入逐年加大，基础设施和公共服务也都明显提升，但优质资源总量不足、配置不均衡问题仍然存在，与群众期盼还有不小差距，“12345”民生热线案件量逐年增加，办理过程和结果满意率也有所下滑。比如，由于农村基础设施历史欠账多、一次性投入大，X等南部山区仍有部分群众存在饮水不便、村内道路没有硬化的情况，给群众生活造成了影响。再比如，学前教育欠账多、任务重，还存在许多亟待解决的问题。2018年全区注册幼儿园在园幼儿占应入园儿童的X%，不能达到学前三年入园率X%的要求;城区公办园只有实验幼儿园一处两个园区，每年招生人数X人，但是每年主城区入园的儿童约X人，主城区“入公办园难、入民办园贵”矛盾突出。八是全面深化改革还不够深入。审批制度改革还有不到位的地方，服务效率有待进一步提升。比如，模拟审批是我区的创新，但是济阳济北经济开发区却在“拿地即开工”方面，走在了全市的前列，说明我们简政放权的力度还不足。还有，部分企业反映，环评审批过程中第三方机构服务不到位、甚至刁难企业，说明我们监管还不到位，影响了发展环境的整体提升。再比如，金融改革成效不明显，金融服务实体经济作用发挥有限，我区虽然有X家银行机构，但存贷比只有X%左右，而X能达到X%、寿光达到X%。同时，在企业贷款过程中，门槛高、利率高、办事效率低等问题也很突出。

　　3.贯彻执行中央八项规定精神，特别是坚决防止和克服形式主义、官僚主义等方面。一是贯彻执行的“狠劲”还不够。对于贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，各级三令五申，党组也多次开会研究，进行了明确安排部署。但是，在这种高压形势下，去年仍有个别单位出现违规发放津贴补贴、违规使用公车等问题，个别干部还存在违规接受宴请等现象。去年，全区共查处违反中央八项规定精神问题X起，处理X人，其中给予党纪政务处分X人，查处问题居全市首位，说明贯彻执行的力度还不够坚决有力。再比如，X案件影响恶劣，还涉及到政府班子个别人员，给我们深刻的警醒和反思。说明我们在工作与廉政建设同安排、同部署上坚持的不够好，时间精力上更多的是抓工作，廉政建设没有做到逢会必讲、经常提醒，批评与自我批评做的不够。去年，我区共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题X起，列全市第X位，同比增长X%，其中，发生在政府系统的占了较大比例，说明党风廉政建设形势依然严峻。二是防治四风的“实劲”还不够。党组成员之间分工明确，相互配合，团结奋进的氛围浓厚，但是在一些急难险重任务面前，也存在抄手不及时、协作不到位的地方，这也是官僚主义的体现。坚持实施“四不两直”机制，提高了党组成员下沉一线主动性、实效性。但总体来看，一线工作法坚持的还不够，现场发现、解决问题的时效性需要进一步提高。有时安排部署工作，认为开会安排下去了，责任目标明确了，工作就会自然落实，存在以会议落实会议、重会议落实责任的倾向。比如，下街镇、企业检查工作，往往还是提前下通知、安排好路线和站点，听汇报、看台账、作点评，真正深入了解来龙去脉的情况少，指导基层工作多是宏观要求，在深入研究具体的解决办法上还不够。三是聚焦症结的“准劲”还不够。创新发展的理念树得还不够牢，工作畏首畏尾，遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。比如，一说到新旧动能转换，有的同志先看有什么特殊的优惠政策，给多少钱，给哪些项目，给多少土地指标，不能从长远、从大局思考谋划，分析问题、解决问题的精准度和全面性不够。再比如，通过全面落实“放管服”等各项改革，政府服务效能明显提升，但对照零跑腿、只跑一次腿的目标，还有很大差距， …… 此处隐藏：1820字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……