基层党建工作情况汇报(3)

　　五、坚持重点突破，以统筹的思维推动党建引领基层治理。我市聚焦工作重点难点，找准主要问题，强化基层党建的引领功能，不断创新城乡基层治理。一是建立“一核五会”“一户三员”制度，健全乡村治理机制。在村一级，全面推行“一核五会”制度，以村党组织为领导核心，发挥村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白喜事理事会和乡贤会的作用;在村民小组，探索实施“一户三员”制度，设立党员中心户和调解员、监督员、议事员，通过强化村党组织的核心作用和党员的带头作用，广泛发动各类主体参与农村基层治理，推动移风易俗，改善乡村人居环境。比如，XX县XX镇推动婚丧嫁娶等红白喜事简办，每年为群众节约支出XX万元以上。二是搭建“先锋家园”平台，推进城市基层共驻共建。针对城市党建共驻共建难、党员教育管理难、党员作用发挥难、服务水平提升难等问题，出台《关于进一步拓展规范提升城市“先锋家园”建设的指导意见》，不断深化城市“先锋家园”建设，我市城市区域化党建格局已基本形成。以X个社区先锋阵地建设为主，以整合各类驻区单位的场所资源、拓展域外各类基地为补充，建好“先锋阵地”。强化街道社区党组织的领导核心地位，并建立党建联系会和群团联合会，开展党建带工建、带团建、带妇建“四建互动”活动，构建区域党建利益共同体，筑牢“先锋堡垒”。引导党员到“先锋家园”报到、参加活动、认岗领责、接受监督，打造“先锋队伍”。开展各类服务，不断满足居民群众日益增长的个性化需求，展现“先锋形象”。全市先后有X万名在职党员、流动党员到“先锋家园”亮身份、作贡献，有X余万余名居民群众直接受益。三是试点“135+”模式，创新城市小区治理。为破解小区“业主委员会+物业公司”二元治理结构中矛盾尖锐、公信力低、监管缺位、治理效果差等城市治理难题，制定《XX市“135+”小区党建模式试点工作方案》，打造以党建为统领，分层级、多元共治的小区治理体系。“1”即“一个核心”(小区党组织);“3”即“三个主体”(业主委员会、监督委员会、物业公司)，“5+”即“五支队伍”(矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队)，可根据小区实际需要，增设其他功能的志愿服务队。四是深入扫黑除恶，净化基层风气。开展村(社区)“两委”成员违纪违法、涉黑涉恶问题和线索专项排查整顿，共排查村(社区)干部X万名、“两代表一委员”X万名、党小组长和村民小组长X万名，破获涉黑涉恶刑事案件X起，处理涉黑涉恶村(社区)干部X人。

　　六、坚持求实创新，以常态化调研督查推动基层组织全面过硬。为了推动各级党组织聚焦主责主业，推动基层党建各项重点任务落实落地，我市在认真总结近年来调研督查工作经验的基础上，改革调研督查方式方法，以铁的决心和手腕推进常态化调研督查。一是党建调研督查队伍更加专业。市委组织部严格资格条件，通过考察遴选，从党政机关企事业单位中，分X批聘请了X名党务工作经验丰富的领导干部担任党建调研督导员，组建基层党建工作调研督导队。抓好调研督导队岗前培训，将调研督导员随机分组，派到乡、村、机关企事业单位等基层党组织一线开展明查暗访工作，或者担任交叉调研组的指导员参与调研督查。从市委组织部党建口、市直行业系统、园区和各县市区抽调业务骨干，按照籍贯回避、打散分组的原则，组织开展交叉检查。此外，我市还组织X余名省、市党代表分成X个组，开展“看党建、问党建、议党建”专题视察调研活动。二是调研督查方式方法更加科学。提高党建调研督查的频次，变以往的“半年一调研”为今年的“一季一调研”，建立健全“月提示、季调研、半年讲评、年终考核”的常态化调研督查制度。受检单位一律采取全样本随机抽签的方式确定，确保了公平公正。发现问题当场反馈，调研督查评分由市委基层办、组织科集中进行，保证评分标准统一。每次调研督查均按照县市、区、市直行业系统、市属园区X个类别进行排名，并通报全市。三是奖优罚劣导向更加鲜明。在坚持奖优罚劣并重原则的前提下，既注重在调研督查过程中发现好的做法、好的典型，进行正面激励;也注重对党建工作的关键环节、薄弱领域进行调研督查，找准问题突出的后进单位，进行追责问责，倒逼种好党建“责任田”。对工作落实不力的，综合运用免职、党内警告、谈话诫勉等纪律处分和组织处理等手段，加压问责。在今年季度调研督查中共有X人被追责问责，其中，党内警告并免职的X人、免职X人、党内警告X人。

　　此外，我市以落实重点工作为抓手，统筹推进其他领域基层党建工作。在“两新”党建方面，建立了市委“两新”工委全体会议例会制，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，抓好新兴领域的党组织覆盖率，不断提升覆盖质量。在国企党建方面，开展国有企业党建调研工作，全面推进国有企业党建工作标准化规范化建设。在机关党建方面，不断强化党的政治建设、思想建设，严肃机关基层党组织政治生活，着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。在学校党建方面，补齐全市高职院校党委班子空缺成员，落实教育系统班子成员直接联系学校制度，以党建工作带动教风学风转变。在医院党建方面，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，全面加强党组织在公立医院的领导地位，扎实推进医疗卫生机构服务型党组织建设。

　　今年以来，虽然我们在抓基层党建上做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些不足和薄弱环节。比如，党建责任落实到基层仍有个别地方存在“肠梗阻”的问题，个别领域的基础工作还比较薄弱，重点难点工作创新突破仍有差距，等等，这些都需要我们在以后的工作中加以解决。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，继续实施基层党建质量提升年工程，以全员、全过程、全方位的“三全”管理理念，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是进一步抓好党建主体责任落实。继续抓好常态化调研督查，加大通报和问责力度，督促各级党组织书记强化主责主业意识。对履行党建责任不到位、工作成效不佳的，约谈问责;对问题较多、长期打不开局面或出现严重后果的，严肃处理。二是进一步抓好基层队伍教育管理。以落实村干部管理办法为重点，持续抓好基层党组织书记的监督管理和教育培训，引导党组织书记主动适应新常态，履职尽责。严格执行党的组织生活专项检查制度，继续抓实党员管理十项重点任务，严格党员日常教育管理。三是进一步推动重点工作落实。以党支部“五化”建设为重点，推动党支部标准化规范化建设。不断强化党建引领，推动党的组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴、城乡基层治理等重点工作深度融合。加大基层投入，继续抓好农村综合服务平台建设和县市区社区“两化两体系”建设，不断发展壮大村级集体经济。四是进一步发力智慧党建平台建设。认真落实全省智慧党建工作经验交流座谈会精神 …… 此处隐藏：973字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……