村级党组织标准化规范化建设标准(试行)(3)

　　(十九)激励关怀帮扶：

　　41.激励关怀帮扶。坚持正向激励，对各行各业涌现出来的优秀党员进行表彰，加强对先进事迹的宣传，弘扬正气、树立标杆。加强党内关怀帮扶，做到普遍关怀与重点帮扶相结合，落实“党的关怀月月送”。

　　42.关爱高龄党员。对行动不便或身体条件不允许的高龄党员，应当组织年轻党员干部经常性走访慰问并定期开展送学，密切关注学习和生活状态，及时将情况报告至基层党委。

　　(二十)村级“两委”专职化管理：

　　43.村级“两委”干部坐班值班和请假制。保证在编村干部工作日全面坐班，节假日轮流值班。主要负责处理村里日常事务、村民事务全程代理代办，协调解决村民在生产生活中遇到的实际问题，调处化解村民各类纠纷矛盾和应急处置各类突发事件等工作。值班安排表和村干部联系方式要向群众公布，每周去向要公示。村“两委”干部临时外出一天以上的，需向乡镇(街道)党(工)委书面请假。

　　四、工作制度体系化

　　44.建立健全自身建设制度。围绕政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设、作风建设、党风廉政建设等，认真落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员、集体学习、谈心谈话、公开承诺、激励关怀帮扶、党风廉政责任等制度。

　　45.建立健全议事决策制度。村(社区)全面实行“五议五公开”制度，加强民主监督制度建设，规范村(居)务监督委员会运行，形成以村级党组织为领导核心、村(居)民会议或村(居)民代表会议为决策机构、村民委员会为执行机构、村(居)务监督委员会为监督机构的村民自治组织体系，保证村级各项事务公开、公平、公正。

　　46.建立健全联系服务群众制度。建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待群众来访、征集群众意见等制度和党员结对帮扶、承诺践诺、志愿服务、民事代办、与群众谈心等制度，直接联系服务群众，帮助解决生产生活中的实际困难和问题。

　　47.建立健全管理监督制度。围绕集体“三资”管理、公共事务管理、内务管理等方面，健全并落实财务管理、资产登记备案、档案资料保管保密、党务公开、文明创建、综治维稳等制度，确保管理规范、运行有序、监督有力。着力推进村(居)务监督委员会全面建立、实质运行、规范工作，发挥监督作用。

　　48.建立健全经费保障制度。党支部活动经费应按照有关标准要求足额安排，保障工作需要。建立经费管理使用情况定期报告、检查和公示制度，确保工作经费管理使用规范。严格落实村级组织运转经费保障制度，建立年增长机制，逐步提高保障标准。社区党组织工作经费纳入地方财政预算，确保能够保证社区党建工作和开展活动需要。

　　49.建立健全“双述双评”制度。党支部书记每年定期就个人履行职责情况(主要是贯彻执行党组织决策部署、加强支部建设、完成重点任务、联系服务群众情况和廉洁自律等情况)，分别向上级党组织和支部党员大会进行述职，并接受上级党组织和支部党员大会的评议。评议结果作为评先评优的重要依据。

　　50.建立健全党建工作例会制度。上级党委要建立基层党建月例会制度，坚持每月召开一次基层党建工作会议，就党建工作进行安排部署，基层党组织应以书面或口头形式向上级党委做工作汇报。

　　51.建立健全请示报告制度。健全完善请示报告制度，凡属党支部重要工作、重大事件、重要事项、重要活动以及其他应当请示报告的情况，必须事前向上级党组织和有关负责人请示报告。党员、干部应按规定向党支部如实报告个人重大事项，自觉接受监督。

　　五、阵地建设规范化

　　(二十一)党群服务中心：

　　52.场所建设。党员群众服务中心各功能室在规划设计、建设施工和功能布局时，可根据实际情况“一室多用”，力求达到功能齐全、布局合理、发挥作用。

　　53.室外布置。在屋顶或门前设置旗杆，定期升挂国旗，不得使用破损、污损、褪色或不合规格的国旗。在门楣或院门顶端等正中位置，悬挂“党员群众服务中心”标识，醒目美观。在服务中心大门两侧悬挂村(社区)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、退役军人服务站四块牌子，成立村集体经济组织的可加挂一块牌子。

　　54.室内布置。党员活动室或多功能会议室面积为“党员数量+20”㎡，配置会议桌椅，至少能满足召开党员群众代表大会的需求。室内正方悬挂党旗、入党誓词，侧面悬挂党员群像图、党组织网络图等。

　　55.管理使用。活动场所产权清晰，设施设备登记清楚，管理维护制度健全，场所内外整洁卫生。经常组织党员、群众开展健康向上的党内组织活动或文体活动，不得长期闲置，不得变为私人场所。