2021年XX区基层党建工作要点(2)

　　9.明确归口管理，充分发挥学校党组织的领导核心作用。抓好中小学校、民办学校党建各项任务落实，重点建立党建工作由教育部门党组织归口管理的领导体制，推动民办学校党建工作进章程，加大党组织组建力度，强化党组织在学校治理、重大决策等方面的领导权、监督权、参与权。年底前，凡有3名以上正式党员的学校，全部建立党组织。

　　10.全面建立清单，加强党组对机关(事业)单位基层党建的领导。理顺机关工委、部门党组和机关党委的关系，完善党组(党委)抓党建工作责任清单，建立党组(党委)书记抓党建工作任务清单，以强化党组的领导为牵引，把机关党建责任落到实处。党组(党委)每月召开至少X次会议研究党建工作，每半年听取至少X次党建工作专题报告，每年底开展1 次所属基层党组织书记述职评议考核。党组(党委)书记要带头落实好党建主体责任、双重组织生活等制度，以上率下带动党员领导班子成员落实好“一岗双责”、双重组织生活等制度，带动解决党建与业务工作“两张皮”、机关“灯下黑”等突出问题。

　　11.理顺体制机制，发挥“两新”组织党组织的政治核心作用和政治引领作用。进一步完善“两新”组织党工委、非公经济组织党委、社会组织党委的机构和职能设置，着力解决机构人员配备不足不专、管理隶属关系不顺等突出问题。年底前，全区“两新”组织党的组织和工作覆盖要力争实现100%，党组织领导、议事、决策、服务等机制基本健全。

　　三、实施“头雁”工程，努力建设高素质带头人队伍

　　12.实施“X”计划，建强农村党组织书记队伍。各乡镇(街道)要对村(社区)党组织书记履职情况进行摸底排查、分析研判，坚决撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的村(社区)党组织书记。区里出台《关于加强农村基层带头人队伍建设“X”计划的实施意见》，明确规定：一是实施“三个一百”计划。今年，通过组织实施引进百名优秀外出人才回乡任职、组织百名优秀村(社区)干部及后备干部到乡镇(街道)开展挂职锻炼和组织百名示范村(社区)、先进村(社区)党组织书记开展“基层党建引领乡村振兴”专题能力培训，选优配强村(社区)党组织书记。二是落实“四个一千”计划。从区乡镇部门单位选派1000 名以上熟悉党务干部到村担任党建指导员，重点培育1000名以上本土人才，通过“村干部大专学历班”新培养1000名左右村干部大学生，选配1000名以上年轻优秀党员作为村级党组织书记后备干部[每个村(社区)配备1 名以上具有大专以上学历、年龄35岁以下的后备干部，未配备女性村委会主任的应优先选配1名女性后备干部]，力争到下届村级换届选举时，全区村(社区)“两委”干部平均年龄下降到45 岁左右，书记具有大专以上学历的占比不低于80%。三是执行“五个培训”计划，以定点集中培训、学历提升培训、党务专项培训、交流体验培训、警示教育培训等五种培训方式，提升培训质量。年内，至少开展1 次村(社区)党组织书记全员轮训。

　　13.实施“提质增效”计划，加大其它领域基层党组织书记选配力度。一是新兴领域区域党委，由所在区、乡镇(街道)选拔机关事业单位熟悉党务的人员担任专职党委书记。二是机关领域基层党组织书记，由部门党员负责人兼任或同级党员干部专任。三是“两新”组织领域，注重在高级管理人员中选拔党组织书记。四是国有企业领域，重点从优秀经营管理骨干党员中选拔党组织书记。四是学校领域，重点从党性强、懂教育、善于做思想政治工作的管理骨干、学术带头人、优秀教师、优秀辅导员中选拔党组织书记。对以党组织书记，全面加强培训轮训，年内，分类对基层党组织书记开展至少1 次集中轮训，每次集中轮训3至5天，每天不少于4个课时，并安排结业考核，检验培训效果。机关、企事业单位等领域党组织书记由归口管理的机关工委、部门党组(党委)负责组织轮训。

　　14.完善激励监督机制，强化基层党组织书记管理。建立落实报酬、养老、医疗、荣誉、出路等“五位一体”的激励机制，逐步改善报酬、养老、医疗等待遇，拓宽村(社区)党组织书记出路，探索完善村(社区)党组织书记职业化模式，探索选拔优秀村(社区)党组织书记进入公务员或事业编制队伍，实行带编回村(社区)工作，对特别优秀的，选拔进乡镇(街道)领导班子。建立完善述职评议考核机制，落实村(社区)党组织书记任职资格审查、任期审计和备案等制度，加强村(社区)党组织书记因私出国(境)管理。

　　四、实施党员先锋工程，有效激发党员队伍生机活力

　　15.坚持高标准严要求，提高发展党员工作质量。严格贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，按照年度发展党员工作的通知、指导性计划等要求，有序推进发展党员工作。注意向产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织倾斜，把高新技术企业作为重点单位，从中确定一批培养对象，做好政治吸纳工作。提高执行党员发展计划的精准度，向贫困村倾斜。年内，每个贫困村要保证至少发展1 名党员，并将此纳入贫困村党建工作考核;确保新发展党员中35岁以下和高中以上学历的占比一般不少于70%，着力解决老龄化和学历层次偏低等问题。探索推行发展党员“村(社区)培乡镇(街道)管”制度，建立公开评议发展对象机制，支持群团组织推荐优秀人才入党。开展发展党员工作专项检查，严肃处理弄虚作假、“近亲繁殖”等违规违纪问题。继续实行村(社区)“两委”班子成员近亲属入党申报备案制度。

　　16.坚持全覆盖常态化，提升党员教育培训实效。推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，严格落实全区严肃规范党组织生活文件，推动各领域党支部把政治学习作为组织生活的重要内容，每月至少开展1 次专题学习，进行专题研讨。强化红色基因教育，推动红色元素进党校培训课程。定期开展优秀组织生活案例评选表彰，强化评选表彰结果运用，对标建立区级优秀组织生活案例库和精品党课库，通过现场观摩交流、挂网展示点播、编印案例文集等方式，丰富学习交流互促平台。各乡镇(街道)年内至少完成1部以上党员远程教育专题片(课件)拍摄。

　　17.坚持重创新求实效，创新党员教育管理。以区或乡镇(街道)为单位，分类开展各领域基层党员评星定级量化管理，合理设置考核项目，细化具体考核指标，强化评星定级结果运用。实行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌，推行在职党员设岗定责、无职党员依岗亮责，完善党员承诺践诺等志愿服务机制，帮助不同群体党员找到直接联系服务群众的方式途径。开展“村村党旗红”主题实践活动，落实“五星争优”党员星级评定等要求，发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用。加强对退役军人、劳务派遣、挂靠人才服务机构、大学毕业生和外出务工经商等流动党员的管理服务，结合实际排查确定本地本系统的特殊群体党员，在2020年6月前拿出加强管理方案措施，主动将他们纳入正常管理。扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，认真落实党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作，做好党费收缴管理工作。 …… 此处隐藏：1135字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……