学校法人治理结构改革试点工作总结(4)
(一)建立学校决策机构,成立学校理事会。(由区政府代表、副局长、校长、书记、工会主席、教师代表、家长代表、社区代表和知名人士11人组成,副局长任理事长,校长为执行理事)(理事会每年召开两次会议,听取学校工作汇报,审议通过学校工作计划和发展中的大事)。
(二) 组建学校执行机构,完善学校管理层。(原学校班子)
(三)明确学校监督机构,形成校内校外监督体系。(党支部、工会和家委会监督)
(四)合理制定学校章程,成为学校管理的纲领性文件。
(五) 完善监督管理机制,拓展社会公众参与渠道。
(六)逐步建立和完善现代学校内部管理制度。
学校治理初步做到决策权、日常管理权和监督权的“三权分立”,并且形成五大机制,即民主决策机制、管理责任机制(可操作、可监控和可问责)、监督制衡机制、参与合作机制和平等竞争机制。
民主决策机制: 重大事项由理事会、教代会集体决策,适当吸收开明的社区人士、有“参政议政能力”的学生家长等参与决策,通过民主、集中辩证统一的过程,把大家的智慧集中起来,完成对于重大事项的决策。
管理责任机制: 学校日常管理各岗位职责明确,有具体、明确、可操作、可监督、可问责的《岗位责任制》。
监督制衡机制: 理事会、管理层、监事会肩负不同职能,相互支持配合又彼此制约,学校行政、支部、工会、家委会各负其责,彼此监督,密切配合。特别是涉及群众利益和学校发展的大事要事,各方共同协商,教职工全程参与,监事会全程监督,确保了公开公正公平。
参与合作机制 : 通过制度建设,激励、引导教职工、学生家长、社区人士积极主动地参与学校的管理;倡导学生当好小主人,实行自主管理;学校与社区、家庭密切合作,取长补短,互相支持。
平等竞争机制: 建立健全竞争上岗、量化考核、职称评聘等各项制度,在校内形成健康向上的平等竞争机制, 营造了一种拼搏实干创优的良好文化。
虽然试点时间比较短,探索还是初步的,但一个决策、执行、监督相互制衡,依法治理、明责分权、多元共治的格局已在萌芽中。如果法人治理结构改革能真正落地,现代学校制度也就基本建设成型。当然,其中的困难问题也很多。道路崎岖,前途光明。
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