台湾蔬菜产业发展概况及政策性辅导措施

台湾蔬菜产业发展概况及政策性辅导措

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关键词：台湾蔬菜 来源：《福建农业科技》2010年 第4期 发布时间：

2010-09-08

郑百龙 王 丰

福建省台湾农业研究中心

台湾属热带、亚热带海洋性季风气候，适宜多种作物生长，一年四季都能生产各类蔬菜。20世纪60年代和70年代，台湾农业科研和推广部门通过品种引进、改良和栽培技术改进，使栽培蔬菜种类增加，面积与产量上升。然而，自20世纪90年代后，蔬菜栽培面积与产量均有所下降，产业发展面临着严重挑战。台当局通过各项积极措施，引导蔬菜产业发展，以确保内、外销需要。本文简要概述台湾自20世纪60年代以来蔬菜产业发展状况，以及针对目前面临的产业问题所采取的政策性辅导措施。

1 现状

1.1 产区情况

台湾各种蔬菜生产几乎不受栽培地区和季节的限制，同类蔬菜能在全岛各地周年栽培；以中部、南部和东部的栽培面积较大。大宗蔬菜主要在中南部生产，如竹笋、甘蓝、结球白菜、西红柿、茄子、辣椒、黄瓜等；台北等城市近郊则以生产短期叶菜类为主，如小白菜、青梗白菜、莴苣、苘蒿、蕹菜、苋菜等。

1.2 栽培面积与产量

蔬菜产业是台湾20世纪60年代后迅速发展起来的一个产业，至80年代达到高峰，种植面积保持在20万hm左右，约占台湾耕地总面积的25%，仅次于水稻，为台湾第二大宗作物，年产量在300万t以上。之后种植面积逐年减少，到2005年，蔬菜种植面积减至约1 6万hm2，年产量为265.5万t（表1）。

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1.3 栽培蔬菜的主要种类

台湾栽培蔬菜达130多种，叶菜类主要有结球甘蓝、不结球白菜、莴苣、荠菜、菠菜、蕹菜、苋菜、葱、韭菜、苘蒿、芹菜、大白菜（结球白菜）、芥蓝和抱子甘蓝；根菜类主要有萝卜、胡萝卜、甘薯、牛蒡、山药和根用芥菜；茎菜类主要有洋葱、大蒜、竹笋、姜、芋、荸荠、莴笋、莲藕、茭白、慈菇、芦笋、球茎甘蓝、马铃薯和茎用芥菜（四川榨

菜）；花菜类主要有花椰菜、金针菜和青花菜；果菜类主要有黄瓜、西瓜、香瓜（甜瓜）、越瓜、丝瓜、南瓜、冬瓜、梨瓜、节瓜、苦瓜、蛇瓜、茄子、西红柿、甜椒、豌豆、毛豆、豇豆、刀豆、黄秋葵和菱角；食用菌主要有洋蘑菇、草菇、木耳、香菇和金针菇等从1985~2005年的20年间，台湾主要种植种类没有明显变化，以竹笋、西瓜、甘蓝、番茄、

萝卜、白菜、香瓜、蒜头为主，但种植面积的排名顺序有所变化（表2）。

1.4 栽培方式

台湾蔬菜多以露地栽培为主，设施栽培面积小，仅占蔬菜栽培总面积的6%~8%。设施栽培主要有畦面直覆式纱网覆盖、低架怅棚式纱网覆盖、矮隧道式塑料布栽培、水平高架塑料网室、大型塑料布网室、轻型钢结构固定设施等，都为简易型的设施结构，使用精密型兼具环控功能设施极少。其中叶菜类与瓜类应用设施栽培最多；根菜类少用设施栽培；茎菜类只有冬季芦笋保温生产，以产期调节为目的的才用设施栽培，面积不到50hm；芽苗菜类生产已朝自动化管理模式发展。

1.5 加工与外销 2

台湾蔬菜深加工方式有制罐、盐渍、脱水和速冻。用于深加工的蔬菜主要有毛豆、洋蘑菇、竹笋及牛蒡等。制罐洋蘑菇和芦笋主要销往欧洲共同体市场和美国、加拿大等地，制罐竹笋主要销往日本，速冻蔬菜和脱水蔬菜主要销往日本、美国、西德和香港等市场‘纠。新鲜蔬菜以运销距离较近的香港和日本等市场为主，洋葱大部分销往日本。

1.6 运销

台湾蔬菜同水果、家禽、肉类等农产品一样，通过批发市场、共同运销和直接运销3种形式销售。总体上蔬菜以内销为主，外销为辅。全台的蔬菜供应表现出从中部、南部和东部向北部、西部地区运销的总体供需模式，北部蔬菜约有54%来自“南菜北运”。蔬菜属于台湾民众生活之必需品，其消费量随收入的提高而增加，过去50年来，台湾蔬菜的年平均消费量，由1952年每人每年消费42kg．增加至2000年的124kg和2005年的150多kg；外销蔬菜种类主要是洋蘑菇、芦笋、马铃薯、洋葱、西红柿、萝卜和白菜等货架寿命较长的种类及其加工产品。

2 政策性辅导措施

20世纪90年代之后，受台湾经济发展，农村青年人口外移，农村劳动力老化，自然灾害损失严重等因素的影响，台湾蔬菜产业发展面临生产成本偏高、生产规模缩减、农业污染加重、缺乏竞争优势、国际贸易量下降等问题，严重制约蔬菜产业的发展。为此，近年来台当局采取多项措施促进蔬菜生产恢复发展。

2.1 建立产销对接制度

台北市农产运销公司在每月10日和25日专门邀请省农会、省农联社、省青果社和市政府及菜农代表共同商讨下半个月的蔬菜日供应量，由主管部门根据商定数量分层落实到各生产单位或菜农。省农会还在60个产区选择18种主要蔬菜进行抽查，由菜农在统一的表格中预报可供应的蔬菜种类、数量和时间。调查资料汇总后每月公布1次，作为各地预测蔬菜产销动态的依据。尤其跨年期蔬菜如大蒜与洋葱均于种植期前订定各县、市生产目标，并印制文宣资料发至产地，举行产销调节倡导会等，调节农民种植面积。

2.2 加强蔬菜共同运销

共同运销已成为台湾蔬菜销售的主要形式，全台观已有293个农会及合作社参加蔬菜共同运销体系，蔬菜共同运销的市场占有率从11975年的9.5%上升到2006年的66.8%。为能有效向农业产销班、农会组织、农业合作社共同运销组织及时提供生产动态和市场行情，台有关行政机构充分利用电传视讯等公共工具及时报道有关信息，除每天在报纸、杂志、电台、电视等传播媒介专题报道蔬菜产销信息外，还设有蔬菜行情报导中心，并在各市、县设立下属的机构，能在全台45个主要蔬菜批发市场交易结束后两小时内就将当时的成交行情作出汇总报道。对促进蔬菜商品流通和调节供需平衡起到了很好的作用。

2.3 开展农产品标章认证

因台湾市民不易由外观辨识本岛产品与其他地区进口或走私产品，为了让消费者更大程度接受本岛生产的蔬菜，因此建立香菇、金针菇、

莲子等产品认证标章，供消费者选购参考。对农药及添加物较为敏感的蔬菜产品，如菇类、毛豆等，加强正确用药观念的普及教育。

2.4 推广应用机械化操作与设施栽培

目前台湾农村劳力缺乏与人口老化问题十分普遍，因此应用机械化操作，可以减少重复性或较粗重的体力工作，可节省劳力，提高工作舒适度，减少劳力成本支出，提高作业效率。另外，台湾为多灾地区，每年都会发生多次大台风，并带来大暴雨，利用环（温）控设施、网（温）室设施稳定菇类、瓜果类等蔬菜生产，能有效降低自然灾害的危害程度，提高产品质量。

2.5 结合观光休闲活动推动产业转型

结合各地观光休憩资源，推动开发具有地方特色、多元化的蔬菜产品，开展产业文化活动，提升产晶附加值，解决盛产期产品销售问题，以刺激消费，带动产业发展。

2.6 重视生产环节废弃资源再利用

塑料材料因具质轻、耐用、价廉等优点，在设施蔬菜栽培中使用量剧增。面对农业塑料废弃物持续增加的问题，科研院所与塑料业者进行分解性塑料的研究，目前已有成品上市，不过尚未普遍使用。相关部门重视教导农民如何延长设施使用年限，以减少废弃物的生成量。针对菇类栽培的废弃太空包，回收后分离塑料袋与栽培介质，促进农业废弃资源再利用，避免或减轻对环境的污染。