《电网运行准则》介绍-080418

电力行业标准DL/T 1040-2007

《电网运行准则》

国家电力调度通信中心

一、背景及编制过程 二、定位和主要内荣 三、宣贯要求

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国家电网公司

背景为了适应2002年我国电力体制改革后的 新形势，适应网厂分开和建设电力市场 的新要求，为了维护电网正常运行秩序， 确保电力系统安全稳定运行， 国家电网 公司提议制定一部反映电网运行基本技 术原则、规范相关各方行为准则的行业 标准。

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编制过程 编制依据：国家发改委采纳了国网公司的建议，在2003年行业标准项目计划中正式下达了编制 电力行业标准《电网运行准则》的任务。

承担单位：电力行业电网运行与控制标准化技术委员会，组织成立了《电网运行准则》工作 组，从2003年3月5日开始工作。

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参加编写单位：电监会、国家电网公司、南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、中电投、 广东核电、三峡总公司、电科院、南自院、电 力工程顾问公司、西北电力设计院、华北电科 院，华北、华东、华中、东北、西北、河北、 山东、河南、江苏、浙江等21个网省公司，共 60多位专家参加，历时四年三个月才得以完成。

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国外情况：将《电网准则》作为法规或标准 颁布，并以此调整厂网关系，是电力市场 化程度较高的国家的普遍做法。编写组对 此进行了广泛调研，收集了一大批并网运 行规定，并组织翻译了英国、爱尔兰、印 度、立陶宛等国家现行的《电网准则》, 对编写我国的《准则》起到了重要的借鉴 作用。2015-4-8 国家电网公司 6

广泛征求意见：编写组自03年着手起草，在参考了其他国家电网准则的基础上, 以《电力法》和 《电网调度管理条例》为依据，结合我国电网运 行与管理的实际，反复修改完善达23版之多，于 04年初完成初稿；在充分听取各方面专家意见后， 于04年5月通过中国电力报，并在互联网上全文 发布，向电力系统各单位及全社会各界广泛征求 意见。

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电监会：电监会于06年4月28日发函委 托起草《电网运行规 则》。 《准则》编写组转入 起草电监会部门规章 阶段。

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电监会以22号令的形式于 06年10月26日发布《电 网运行规则》自2007年 1月1日起施行 《规则》提炼和总结了 《准则》中需要强制执行 的部分条文以及其他涉及 管理方面的内容。

从起草至颁布历时6个月2015-4-8 国家电网公司 9

继续完善修改： 编写组遵循《规则》及社会各界意见，又对《准 则》进行了修改完善。 电力行业电网运行与控制标准

化委员会对《准则》 特别重视，于05年进行了预评审，06年末进行了 正式评审，投票表决通过，并提出了进一步完善 的意见。 工作组又进行了修改完善，再次征求有关部门意 见，最后形成《准则》报批稿，报国家发改委审 批。2015-4-8 国家电网公司 10

2007年7月20日 国家发展和改革员会 以第42号公告颁布

2007年12月1日 起正式实施2015-4-8 国家电网公司 11

技术标准是国家的主权 《准则》的颁布实施是国家、全行业意志 的体现 立法滞后 法----《电力法》 规----《电网调度管理条例》 《电力监管条例》 部门规章----监管机构以令发布的居多2015-4-8 国家电网公司 12

《学习辅导》: 编写过程中收集的资料 资料性的论证依据 删繁就简的内容 条文的引意 争论的内容 容易引起理解歧意部分内 容的解读

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一、背景及编制过程 二、定位和主要内荣 三、宣贯要求

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《 安 全 工 作 规 程 》

安生调 全产度 监技通 察术信 部部中 心

《 调 度 管 理 规 程 》

《 事 故 调 查 规 程 》

发 电 厂 内 设 机 制15

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谁是确保电力系统安全稳定运行的责任主体？ 8.14 5.25 11.4 7.1 98号文--安监总局、国资委、电监会、企业 《生产安全事故报告和调查处理条例 》--38条 电力系统的客观规律 ----决定了电网、电厂在安全上的唇齿相依

确保电网和并网电厂(不用：电力系统) 的安全、稳定、优质、经济运行。2015-4-8 国家电网公司 16