中层及中层以上干部教育教材及大纲

中瑞公司

中层及中层以上干部安全资格培训教育文本

一、培训计划

中层及中层以上干部在任职前要进行不少于24学时的安全生产管理任职资格培训，经考核合格后方可上任。并且每年组织中层及中层以上干部学习新的安全生产法律、法规、标准及先进安全生产管理经验不少于8学时。

二、安全资格培训的培训大纲

①国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、相关标准及有关行业的规章制度、规程和规范；

②安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理的专业知识；

③本公司事故应急救援预案；

④先进安全管理经验介绍

⑤公司典型事故案例分析。

三、培训内容

一）国家有关安全生产的方针、政策、法律法规、相关标准及有关行业的规章制度、规程和规范；

安全生产法规的概念

安全生产法规是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。人们通常说的安全生产法规是指有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总和。

国家安全生产相关重要法律、法规介绍

1、宪法中与安全生产相关的条款

宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相违背，因为宪法是各种法律的总法律或总准则。

《中华人民共和国宪法》总纲中第1条明确指出“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一规定就决定了我国的社会主义制度是保护以工人、农民为主体的劳动者。

《宪法》第42条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。

《宪法》第43条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作条件和休假制度。

《宪法》第48条规定： 国家保护妇女的权利和利益 。

《宪法》的这些条款是我国安全生产方面工作的原则性规定。

2、刑法中与安全生产相关的条款

十届全国人大常委会第二十二次会议2006年6月29日下午表决通过了刑法修正案（六），加重了对安全事故责任人的刑事处罚力度。

刑法修正案（六）将刑法第134条修改为：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。

强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处5年以上有期徒刑。

将刑法第135条修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。

在刑法第135条后增加一条，作为第135条之一：举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的处3年以上7年以下有期徒刑。

在刑法第139条后增加一条，作为第139条之一：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。

3、劳动法中有关劳动安全卫生的内容

《中华人民共和国劳动法》1994年7月5日有第八届全国人民代表大会第八次会议通过，1995年5月1日起施行。

（一）劳动者权利和义务中有关劳动保护的规定

根据《劳动法》第三条规定，劳动者享有以下几种权利：

（1） 平等就业和选择职业的权利

（2） 取得劳动报酬的权利

（3） 休息休假的权利

（4） 获得劳动安全卫生保护的权利

（5） 接受职业技能培训的权利

（6） 享有社会保险和福利的权利

（7） 提请劳动争议处理的权利

劳动者必须履行的义务有以下几种：

（1） 完成劳动任务

（2） 提高职业技能

（3） 执行劳动安全卫生规程

（4） 遵守劳动纪律和职业道德。

（二）用人单位在劳动安全卫生方面的职责

（1）劳动安全卫生制度。《劳动法》第52条规定：用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

（2）劳动安全卫生设施。《劳动法》第53条规定：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

“劳动安全卫生设施”是指安全技术方面的设施、劳动卫生方面的设施、生产性辅助设施（如女工卫生室、更衣室、饮水设施等）。

（3）劳动安全卫生条件及劳动防护用品。《劳动法》第54条规定：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

（4）建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。在劳动过程中，由于各种原因发生工伤事故，产生职业病是不可避免的。为了真实的掌握情况，有效的采取对策，预防和防止事故隐患和职业病的发生，《劳动法》第57条规定：国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度；县级以上各级人民政府劳动

行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。

（5）对劳动者的职业培训。《劳动法》第55条规定：从事特种作业的劳动者必须经专门培训并取得特种作业资格。

在现代的劳动生产过程中，除了从事特种作业人员在上岗前必须进行安全技术培训以外，其他普通劳动者在上岗前也必须经过相应的专业技术培训和取得任职资格。这是现代化生产发展的必然趋势，也是安全生产本身的必然要求。用人单位与劳动者建立劳动关系之后，即有责任对劳动者进行专业操作训练和安全技术培训。

（6）劳动者在劳动安全卫生方面的权利和义务。《劳动法》第56条规定：劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

4、工会法与安全生产相关的内容

《中华人民共和国工会法》对工会组织在劳动安全卫生方面的群众监督作出了明确规定，包括工会的权利和义务及工会的各级组织的作用。如企业、事业单位违反劳动法律法规，侵犯职工合法权益，工会有权要求企业、事业单位行政方面或者有关部门认真处理，工会可以提出意见调节处理。企业研究决定有关工资、福利、劳动保护以及劳动安全卫生、劳动保险等涉及职工切身利益的问题时，应当有工会代表参加，应当听取工会的意见。工会有权参加伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任等内容。

5、消防法

《中华人民共和国消防法》于1998年4月29日经第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，199 …… 此处隐藏：8368字，全部文档内容请下载后查看。喜欢就下载吧 ……